Abuso edilizio datato

L’abuso edilizio ha natura permanente: ciò significa che l’intervento repressivo dell’ufficio tecnico è sempre possibile, anche a distanza di molti anni (cfr., ad esempio, TAR Liguria, sent. n. 907/2017).

Tanto premesso, e ritenuto che, secondo il quesito, la sanzione astrattamente prevedibile per la tipologia di abuso è l’ordinanza di demolizione e la riduzione in pristino, ricordo che la giurisprudenza del Consiglio di Stato (Adunanza Plenaria, sent. n. 9/2017) ha affermato che “il provvedimento con cui viene ingiunta, sia pure tardivamente, la demolizione di un immobile abusivo e giammai assistito da alcun titolo, per la sua natura vincolata e rigidamente ancorata al ricorrere dei relativi presupposti in fatto e in diritto, non richiede motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse (diverse da quelle inerenti al ripristino della legittimità violata) che impongono la rimozione dell’abuso. Il principio in questione non ammette deroghe neppure nell’ipotesi in cui l’ingiunzione di demolizione intervenga a distanza di tempo dalla realizzazione dell’abuso, il titolare attuale non sia responsabile dell’abuso e il trasferimento non denoti intenti elusivi dell’onere di ripristino”.

In sintesi, perciò, se viene constatato un abuso per il quale è prevista, quale sanzione, la demolizione, è irrilevante il tempo, anche lungo o lunghissimo, che intercorre tra la data di realizzazione dell’abuso e la data di azione del provvedimento, con la conseguenza che il provvedimento è dovuto anche a distanza di decenni.

16 novembre 2021        Mario Petrulli

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