Autentica di firma su un atto di delega

Con la presente chiedo un Vostro riscontro normativo in merito la richiesta presentata da cittadina che vorrebbe provvedere all’autentica della sua firma su un atto di delega.

Nello specifico la cittadina chiede autentica su atto di delega al ritiro di diamanti, identificati con un numero di lotto, presso un ente bancario.

Gli stessi risultano intestati al padre deceduto. L’atto di delega è a favore di uno degli eredi del de cuius.

Vista la circolare del Ministero dell’Interno n. 10 del 30/07/1993 che ha distinto i due istituti di delega e procura;

Considerando un testo interpretativo che così recita:

L’autentica va eseguita laddove essa si limiti ad individuare un soggetto che sostituirà il delegante in un rapporto con altro soggetto, senza però avere alcun potere di intervento, senza cioè che gli sia conferito alcun mandato ad agire o a influire su un procedimento amministrativo.

Nella prassi comune, la delega si applica alla riscossione di provvidenze economiche o, più spesso, al semplice ritiro di documenti. pur non essendo un’istanza, né una dichiarazione sostitutiva, ai fini della autentica della relativa sottoscrizione è stata assimilata ad un’istanza, poiché il delegato non partecipa con la propria volontà al compimento di un’attività giuridica, ma si limita a ricevere l’estrinsecazione materiale di un provvedimento amministrativo già perfezionatosi”. “Il delegato, infatti, nelle fattispecie più ricorrenti nei rapporti con la pubblica amministrazione quali: ritiro di documenti, riscossioni di pensioni, è semplicemente colui che riceve l'estrinsecazione materiale di un provvedimento amministrativo che si è già perfezionato. Pertanto gli atti di delega, sempreché diretti ad una pubblica amministrazione e non concretanti una procura, rientrano tra gli atti di cui è possibile autenticare la sottoscrizione ai sensi dell'articolo 20 della legge 4 gennaio 1968, n. 15”.

La competenza del funzionario incaricato in materia di autenticazione della sottoscrizione degli atti di delega riguarda indistintamente sia le deleghe destinate alle pubbliche amministrazioni e ai gestori di pubblici servizi, sia le deleghe destinate a soggetti privati che vi consentano. Tale principio è stato affermato dall’art. 2 del Testo Unico; è condivisibile l’interpretazione per cui la circolare n. 10/1993 vada letta alla luce di questa importante innovazione che contraddistingue l’applicabilità delle norme semplificative contenute nel DPR n. 445/2000 rispetto all’applicabilità delle norme della legge n. 15/1968 (in vigore al momento della pubblicazione della circolare), che era limitata esclusivamente alle pubbliche amministrazioni. Per tali ragioni, il funzionario dovrà necessariamente leggere con grande attenzione il documento per cui gli si richiede l’autentica: se sarà chiaro che esso è meramente una delega ad eseguire qualcosa senza alcuna possibilità di azione giuridica del delegato né manifestazione di volontà o impegno da parte del firmatario, allora l’autentica rientrerà nella competenza del funzionario comunale. Diversamente, occorrerà rivolgersi a un notaio: dell’eventuale atto illegittimo, infatti, il pubblico ufficiale potrebbe essere chiamato a rispondere e, oltretutto, l’atto sarebbe viziato con possibili effetti negativi anche per il cittadino.

L’ufficio scrivente è giunto alla conclusione che l’autentica richiesta al funzionario incaricato dal sindaco è al di fuori dalla interpretazione fornita perché trattasi di atto che manifesta una volontà come una autorizzazione, una concessione, un assenso, un permesso, una approvazione, un nulla osta, una ammissione, una accettazione, un diniego, un rifiuto, un rigetto, una rinuncia, una cessazione, una negazione, una procura, un mandato, un incarico, un affidamento, una rappresentanza, una attribuzione.

Nel caso in specie considererei la delega al ritiro UNA AUTORIZZAZIONE, UN MANDATO, UN INCARICO, UN AFFIDAMENTO quindi atto che PUO’ essere autenticato solo da un notaio.