Risposta del Dott. Angelo Maria Savazzi
QuesitiQuesto Comune intende avvalersi delle graduatorie concorsuali di altri Enti secondo quanto disciplinato dal regolamento interno. Tuttavia, alcune Pubbliche Amministrazioni consentono l'utilizzo delle proprie graduatorie, ma chiedono un pagamento in caso di assunzione (generalmente l'importo varia da euro 500,00 ad euro 1.000,00 per ogni idoneo assunto) motivando tale richiesta, solitamente, quale rimborso delle spese sostenute per la procedura concorsuale.
Si chiede: a) se la richiesta di pagamento sia corretta; b) nel caso in cui la richiesta di pagamento sia corretta, se sia possibile inserire nel regolamento interno la previsione di escludere dalla consultazione iniziale gli Enti che richiedano il suddetto pagamento (il regolamento interno contiene anche un criterio "territoriale" per l'individuazione della Pubblica Amministrazione a cui chiedere l'utilizzo della graduatoria concorsuale).
Una volta operata la individuazione dell’ente di cui utilizzare la graduatoria, il comune propone all’ente la cui graduatoria si intende utilizzare un accordo di diritto privato, anche attraverso la trasmissione di una nota, con la quale vengono dettagliati gli estremi dell’accordo. L’accordo si intende approvato se restituito firmato per accettazione dal dirigente responsabile della struttura preposta al personale o, se trattasi ente privo di personale dirigenziale, dal responsabile dell’unità organizzativa preposta alla gestione del personale. Con l’accordo sono disciplinate le modalità di utilizzo della graduatoria e può essere legittimamente previsto che l’ente utilizzatore corrisponda all’ente che ha approvato la graduatoria un rimborso per una quota delle spese dallo stesso sostenute per la indizione e lo svolgimento del concorso stesso. Altrettanto legittimamente l’ente che intende utilizzare la graduatoria potrebbe non accettare l’inserimento di tale clausola con la conseguenza che l’accordo non si concluda. Si tratta, quindi, di una clausola che rientra nell’autonomia delle parti inserire e/o accettare.
Alla luce delle suesposte considerazioni si deve ritenere legittimo prevedere nel regolamento interno l’esclusione dalla consultazione degli Enti che richiedano il suddetto pagamento, oltre agli altri criteri per l'individuazione delle amministrazioni pubbliche a cui chiedere l'utilizzo della graduatoria concorsuale.
18 ottobre 2021 Angelo M. Savazzi
Per i clienti Halley: ricorrente QP n. 3876, sintomo n. 3987
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