Competenza rilascio nulla osta mobilità art 30 Dlgs 165/2001

Un indirizzo, diffuso nella prassi amministrativa, propende per la competenza della giunta comunale, in base all’articolo 30 del dlgs 165/2001: “Le amministrazioni possono ricoprire posti vacanti in organico mediante passaggio diretto di dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2, appartenenti a una qualifica corrispondente e in servizio presso altre amministrazioni, che facciano domanda di trasferimento, previo assenso dell'amministrazione di appartenenza”.

Un altro indirizzo, invece, sulla base delle previsioni dell’art. 17 e 89, comma 6, TUEL, propende per la natura gestionale del nulla osta, mediante provvedimento di competenza del responsabile o dirigente del settore personale.

In ogni caso, la soluzione dovrebbe essere contenuta nel regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi approvato dalla giunta comunale ai sensi dell’art. 48 TUEL, nel quale dovrebbero essere disciplinati presupposti, modalità e competenza.

A parere dello scrivente, in mancanza di disciplina regolamentare, posto che la mobilità determina una cessazione per l’ente e ha effetti sulla situazione del personale e relativo fabbisogno, la competenza a stabilire se privarsi o meno e come ovviare a detta privazione, dovrebbe essere della giunta comunale, essendo quest’ultima l’organo competente a programmare e pianificare le assunzioni, proponendo i relativi atti al consiglio comunale, nell’ambito della programmazione generale di bilancio. Mentre spetterà al servizio competente ed al relativo responsabile/dirigente la gestione attuativa/esecutiva.

21 novembre 2017        Eugenio De Carlo