Tempi pubblicazione bandoconcorso

Risposta al quesito del Dott. Eugenio De Carlo

Quesiti
di De Carlo Eugenio
24 Marzo 2021

Prevedendo il regolamento dell'Ente la pubblicazione di un bando di concorso per "30 giorni salvo diversa disposizione prevista nel bando", si chiede se sia legittimo a livello di normativa nazionale prevedere tempi inferiori a 30 giorni per la pubblicazione del bando stesso nella Gazzetta Ufficiale IV serie speciale.

Risposta

La giurisprudenza del Consiglio di Stato (v., ad es. sentenze n. 397/2010 e n. 1265/2015), in ordine al rapporto tra potestà regolamentare degli enti locali e normativa statale in materia, ritiene superati tutti gli argomenti diretti a dimostrare la cedevolezza della normativa statale a fronte della potestà regolamentare degli enti locali in materia di organizzazione dei propri uffici e servizi e del reclutamento del personale attribuita prima dall’art. 6 della legge n. 127/1997 e poi dal nuovo assetto costituzionale introdotto dalla legge costituzionale n. 2/2001; con la conclusione che detti enti territoriali, nell’esercizio della loro autonomia, “sono tenuti comunque a conformarsi ai meccanismi oggettivi e trasparenti, idonei a verificare il possesso dei requisiti attitudinali e professionali richiesti in relazione alla posizione da ricoprire, propri di qualsivoglia procedura concorsuale, statale o locale”.

Pertanto, stante il rilievo che assume in materia il DPR n. 487/1994 e ss.mm.ii., si deve tenere conto che l’art. 4 del citato regolamento dispone che le domande di ammissione al concorso, redatte in carta semplice, devono essere indirizzate e presentate direttamente o a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica - per i concorsi unici e all'amministrazione competente negli altri casi, con esclusione di qualsiasi altro mezzo, entro il termine perentorio di giorni trenta dalla data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica. Per gli enti locali territoriali  è solo prevista la facoltà che la pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale di cui prima possa essere sostituita dalla pubblicazione di un avviso di concorso contenente gli estremi del bando e l'indicazione della scadenza del termine per la presentazione delle domande.

Pertanto, occorre assolvere a dette incombenze, salva la facoltà nel periodo emergenziale in atto di potersi avvalere delle facoltà di semplificazione e di riduzione dei termini di cui agli articoli 249-247 del DL 34/2020.

19 marzo 2021              Eugenio De Carlo  

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