Cittadino extra comunitario iscritto con provenienza da altro comune con permesso di soggiorno scaduto

Con riferimento ai quesiti posti si specifica che:

1° caso: trattandosi di mutazione anagrafica, la mancata presentazione della domanda di rinnovo del titolo di soggiorno non pregiudica la mutazione stessa; ovviamente, al maturarsi dei termini per la cancellazione per mancato rinnovo del titolo di soggiorno e cioè trascorsi sei mesi dalla scadenza del permesso di soggiorno o della carta di soggiorno si dovrà invitare il cittadino a provvedere ad esibire il titolo di soggiorno rinnovato entro i successivi 30 giorni, come previsto dall'art. 11 comma 1 lett. C, ultima parte del d.P.R. n. 223/1989. Se il comune di provenienza non ha le condizioni per procedere alla cancellazione, non essendo trascorsi i sei mesi dalla scadenza del documento di soggiorno, è ragionevole sostenere che il comune di nuova residenza non possa ritenere irricevibile l'istanza di mutazione anagrafica e debba procedere alla mutazione dichiarata.

2° caso: il caso 2 è disciplinato dalla Direttiva del Ministero Interno 5.8.2006 e dalla circolare del ministero dell'interno n. 46/2006 (una delle prime circolari Amato):

"Si può  procedere all’ iscrizione anagrafica nei confronti dei cittadini extracomunitari:

- mai inseriti nei registri della popolazione residente

- o cancellati per irreperibilità e ricomparsi successivamente

a condizione che:

• la domanda di rinnovo sia stata presentata prima della scadenza del P.d.S. o entro 60 giorni dalla scadenza dello stesso,
• sia stata rilasciata dall’ ufficio la ricevuta attestante l’avvenuta presentazione della richiesta di rinnovo.
  In pratica, se da un lato il termine per il rinnovo è stato “unificato” a sessanta giorni prima della scadenza (in luogo dei novanta, sessanta o trenta giorni prima della scadenza previsti dalla vecchia formulazione dell’art. 5 comma 4 del T.U. n. 286/1998) può comunque considerarsi regolare il cittadino che ha chiesto il rinnovo oltre i 60 giorni prima della scadenza e comunque non oltre sessanta giorni dopo la scadenza. Questo perché l’art. 13 comma 2 lett. b) del T.U. n. 286/1998 pone una causa di inespellibilità per lo straniero che ha chiesto il rinnovo non oltre sessanta giorni dalla scadenza del titolo di soggiorno:  “L'espulsione è disposta dal prefetto quando lo straniero  si è trattenuto nel territorio dello Stato …. quando il permesso di soggiorno …. è scaduto da più di sessanta giorni e non è stato chiesto il rinnovo”. In pratica è ammesso un ritardo nella richiesta di rinnovo, fissato in non oltre 60 giorni dopo la scadenza del documento di soggiorno. I termini devono essere considerati perentori.
  3° caso: non c'è disallineamento; si tratta del caso descritto al precedente punto 2.
  Ovviamente, nei conteggi si dovrà tener presente che la data di scadenza riportata nel titolo di soggiorno deve considerarsi prorogata fino alla data del 30 aprile 2021 (salve eventuali proroghe).

19 febbraio 2021                 Liliana Palmieri