Fondo risorse decentrate

Risposta al quesito del Dott. Angelo Maria Savazzi

Quesiti
di Savazzi Angelo Maria
26 Novembre 2020

RISORSE DECENTRATE: nel nostro ente sono presenti dipendenti SISMA, pertanto le retribuzioni, gli oneri nonché gli eventuali trattamenti accessori per specifiche responsabilità e per produttività (entrambi ricadenti nel fondo risorse decentrate). per queste due ultime tipologie retributive accessorie il problema/dubbio sorge dal momento in cui le somme del fondo risorse decentrate costituito annualmente dall'ente sia diviso tra tutti i dipendenti compresi quelli SISMA, ma le quote che vengono successivamente rendicontate(e rimborsate) dalla Regione, a carico del fondo speciale ricostruzione, come andrebbero gestite? Ossia andrebbero gestite "fuori fondo" tipo gli incentivi tecnici presumendo che le quote vengono rimborsate da altro ente quindi non incide nei limiti di spesa del tetto del fondo, oppure le quote spettanti al personale in argomento vanno trattate nel fondo come per gli altri dipendenti e l'eventuale rimborso successivo l'erogazione va gestito come quota variabile del fondo nell'anno successivo? Oppure sarebbe opportuno optare per altre soluzioni anche differenziate per quanto attiene alle retribuzioni per specifiche responsabilità (che sono determinate/determinabili in misura fissa) e per la produttività (che invece non corrisponde a quote predeterminate, in quanto variabili alla consistenza delle risorse disponibili, dei risultati valutativi dei dipendenti attivi.

Risposta
  1. Nel nostro sistema legale e contrattuale tutte le risorse destinate al trattamento accessorio del personale devono transitare dal fondo risorse decentrate, indipendentemente dalla fonte di finanziamento.
  2. Il fatto che le risorse vengano poi rendicontate a valere sul fondo speciale ricostruzione non rileva ai fini del relativo transito dal fondo risorse decentrate.
  3. Se si tratta di risorse che specifiche disposizioni di legge destinano, in modo diretto, alla remunerazione delle prestazioni accessorie e quelle di natura incentivante (produttività) di personale specificamente e previamente individuato, si collocano al di fuori del limite ordinamentale al valore complessivo del fondo risorse decentrate come attualmente disciplinato dall’art. 23, comma 2, del DLgs. 75/2017, nella dimensione dinamica definita dall’art. 33, comma 2, del DL 34/2019, entrato pienamente in vigore dal 20.4.2020. In questo senso la Corte dei Conti, Sezione autonomie, Deliberazione del 25.7.2017 e l’art. 67, comma 3, lettera c) Ccnl 21.5.2018.

16 novembre 2020        Angelo M. Savazzi

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