Locazione immobile comunale a società partecipata

Risposta al quesito del Dott. Eugenio De Carlo

Quesiti
di De Carlo Eugenio
28 Settembre 2020

In caso di stipula di un contratto di locazione o comodato da parte di società partecipate, si deve procedere tramite gara pubblica o si può procedere in modo agevolato e semplificato?

Si precisa che l'edificio è di proprietà del comune e dovrebbe essere dato in comodato ad una società partecipata, è possibile farlo senza una gara?

Sempre in riferimento al rapporto tra ente e partecipata, potrebbe essere meglio gestire la cosa non con un contratto di locazione o comodato, ma tramite una concessione d'uso e gestione dell'edificio? Oppure c'è un'altra possibile forma?

Risposta

La società partecipata è una longa manus del Comune, una sua articolazione interna organizzata secondo il modulo societario, per cui non è necessaria la gara per l’assegnazione del bene, in quanto la scelta di avere una società pubblica è a monte, nell’ambito del piano di razionalizzazione delle partecipazioni previsto dal d.lgs. n. 175/2016, ed una volta effettuata detta scelta i rapporti tra Comune e società sono del tutto interni al gruppo, tra soggetti formalmente distinti ma sostanzialmente costituenti un unico centro d’imputazione, per cui non occorre la gara come nel caso si trattasse di terzi. L’ente potrà valutare, sul piano tecnico ed organizzativo, oltre che finanziario, se conferire il bene al patrimonio societario o se assegnarlo mediante contratto di locazione o di comodato, se si tratta di bene patrimoniale disponibile, mediante concessione amministrativa, se si tratta di bene patrimoniale indisponibile o demaniale.

22 settembre 2020              Eugenio De Carlo   

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