Risposta al quesito del Dott. Ennio Braccioni
QuesitiIn relazione all'erogazione del fondo per esercizio funzioni fondamentali, è corretto istituire un apposito capitolo di spesa nella Missione 20 "Fondi e accantonamenti" ove far transitare temporaneamente tali somme?
La modalità di registrazione indicata nel quesito (accantonamento all'interno della Missione 20 Programma 3) è da ritenere ammissibile, in particolar modo nel caso in cui l'ente non sia in grado di determinare con sufficiente approssimazione gli importi relativi alla riduzione delle entrate (del titolo 1 e del titolo 3) e alle maggiori spese da sostenersi in relazione al Covid, a fronte delle quali è stata prevista la assegnazione delle risorse necessarie per l'espletamento delle funzioni fondamentali (articolo 106 del d.l. 34/2020 e articolo 39 del d.l. n. 104/2020).
Ovviamente tale contabilizzazione non potrà che avere natura provvisoria, in quanto nel corso dell'esercizio le risorse come sopra assegnate dovranno essere utilizzate, mediante apposite variazioni di bilancio, per la copertura delle minori entrate nonché per finanziare le maggiori spese per l'esercizio delle funzioni fondamentali connesse alla situazione di emergenza determinata dalla pandemia; al riguardo si ricorda che, proprio in ragione della incertezza relativa alla quantificazione sia delle minori entrate che delle eventuali maggiori spese, dette variazioni - che rientrano nella competenza del consiglio comunale - possono essere effettuate sino al 31 dicembre 2020 (art. 39, comma 5, del d.l. n. 104/2020).
18 settembre 2020 Ennio Braccioni
Analisi normativa, circolare ministeriale e impatto operativo
Corte Costituzionale – Sentenza 29 aprile 2025, n. 62 e comunicato stampa
Ministero dell’Interno – Circolare 28 maggio 2025, n. 55
Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia – Deliberazione 15 maggio 2025, n. 120/Par
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