Ratifica variazione al bilancio

Per regola generale, tutte le delibere concernenti variazioni di bilancio rientranti nella competenza consiliare ma adottate dalla giunta con i poteri del consiglio debbono essere ratificate dallo stesso (articolo 175, commi 2 e 4, del TUEL).

Per quanto concerne l'esercizio provvisorio, nel quale vengono gestiti gli stanziamenti di competenza previsti per il secondo esercizio del bilancio triennale approvato l'anno precedente, l'ordinamento contabile prevede casi eccezionali in cui è ammessa la possibilità di effettuare variazioni di bilancio (che ovviamente dovranno essere effettuate sugli stanziamenti del bilancio provvisoriamente gestito, stante la assenza di un bilancio approvato per l'esercizio in corso), ma tali casi non investono la competenza del consiglio, in quanto prevedono solamente la competenza o della giunta (ad esempio, per le variazioni connesse al riaccertamento ordinario dei residui: punto 8.10 del principio applicato n. 4/2) o dei dirigenti (ad esempio, per le variazioni fra stanziamenti del FPV e gli stanziamenti correlati: art. 175, comma 5-quater, del TUEL): per tali atti pertanto non è richiesta la ratifica del consiglio, esulando gli stessi dalla competenza consiliare.

Per quanto riguarda in particolare i fondi assegnati ai comuni ai sensi dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 658 del 29 marzo 2020 da utilizzare per la attuazione di misure urgenti di solidarietà alimentare (c.d. Buoni-spesa o interventi similari), l'art. 1, comma 3, dell'ordinanza medesima autorizza tutti i Comuni, quindi anche quelli in esercizio provvisorio, a deliberare le necessarie variazioni di bilancio con provvedimenti di Giunta comunale: in altri termini, tale disposizione attribuisce alla giunta una competenza speciale per la approvazione della variazione di bilancio, per la quale pertanto non è richiesta la ratifica consiliare trattandosi di atto di competenza non già del consiglio comunale dell'organo esecutivo.

18 giugno 2020          Ennio Braccioni