Le novità nel decreto-legge aiuti quater approvato dal Senato
PNRRCon 105 voti favorevoli, 76 contrari e 3 astenuti, mercoledì 21 dicembre, l'Assemblea del Senato ha approvato la questione di fiducia posta dal Governo sul ddl n. 345, di conversione del decreto legge n. 176, sul sostegno al settore energetico e sulla finanza pubblica, il cosiddetto dl aiuti quater, nel testo licenziato dalla 5a Commissione il 16 dicembre. Il provvedimento passa all'esame della Camera.
PNRR e P.A.
Il provvedimento, tra l’altro, proroga i termini per l’affidamento dei lavori per le opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici e del territorio, confluite nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, al 31 marzo 2023. L’obiettivo è evitare che importanti risorse del PNRR si perdano a causa di ritardi di modesta entità nell’affidamento dei lavori. Sempre in tema di PNRR, si prevede che per un periodo di tre anni a decorrere dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto, la Direzione generale per le valutazioni ambientali del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica sia autorizzata ad avvalersi, per le esigenze della Commissione tecnica di verifica dell’impatto ambientale VIA e VAS e della Commissione tecnica PNRR-PNIEC, di personale delle Forze armate in possesso della laurea magistrale in ingegneria, anche in posizione di richiamo in servizio dall’ausiliaria. Con decreto del Ministro della difesa sono individuate le unità da destinare alle esigenze di supporto.
Norme stralciate
Dal decreto sono stati stralciati gli articoli 3 ter e 8 bis. Sono due norme a sostegno dei comuni. In particolare, saltano le "Misure straordinarie in favore degli enti locali relative alla spesa per utenze di energia elettrica e gas" e "Misure straordinarie in favore degli enti locali finalizzate all'accelerazione dei tempi di pagamento". Il motivo è che si tratta di misure che il governo ha inserito nella manovra.
Le altre misure
Il dl proroga fino al 31 dicembre 2022 le misure per fronteggiare l'aumento delle bollette di luce e gas e l'aumento dei carburanti, che erano già state adottate per i periodi precedenti. Per i primi tre mesi del 2023 gli interventi di sostegno per fronteggiare l'aumento dei prezzi dell'energia sono stati inseriti nel disegno di legge di bilancio. In particolare, con uno stanziamento di 3,4 miliardi di euro, il decreto aiuti quater proroga al 31 dicembre 2022 il contributo straordinario, sotto forma di credito di imposta, a favore delle imprese per gli acquisti di energia elettrica e gas. Il credito di imposta è pari al 40% per le imprese energivore e gasivore e al 30% per le altre. Le imprese possono anche chiedere ai fornitori la rateizzazione fino a 36 rate mensili degli importi delle bollette riferiti alla componente energetica di elettricità e gas per i consumi tra il primo ottobre 2022 e il 31 marzo 2023 e fatturati entro il 30 settembre 2023. Tra gli altri interventi del decreto, è prevista fino al 31 dicembre 2022 la riduzione delle accise su benzina, gasolio e Gpl. Per il settore dell’autotrasporto l'aliquota Iva del gasolio si riduce al 5% mentre l'accisa è azzerata. Il decreto-legge contiene anche una norma cosiddetta 'sblocca trivelle' che amplia la possibilità di coltivazione di giacimenti di gas a mare. Nel decreto è stata introdotta la rimodulazione del Superbonus edilizio che dal 110% scende al 90% per le spese sostenute nel 2023 dai condomini. Tuttavia, nella manovra all'esame della Camera viene disposto che i condomini possono fruire del 110% se presentano la Cilas entro il 31 dicembre 2022 e se la delibera del condominio sull'esecuzione dei lavori sia stata adottata entro il 24 novembre 2022. I proprietari di singole abitazioni possono accedere alla detrazione del 90% anche per il 2023 ma a condizione che si tratti di prima casa e che abbiano un reddito di 15.000 euro elevato in base al quoziente familiare. Il superbonus al 110% continua ad applicarsi fino al 31 marzo 2023 per le villette unifamiliari che abbiano completato il 30% dei lavori entro il 30 settembre 2022.
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