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Studi e Ricerche - La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.

L’ANALISI DELLA SPESA ICT DEI COMUNI NEL TRIENNIO 2014-2016

  27/10/2017      Studi e Ricerche

Il tema dell’utilizzo dell’informatica della Pubblica Amministrazione è stato negli ultimi anni al centro delle attenzioni non solo di istituti specializzati nell’osservazione delle evoluzioni e dei trend di questo settore (ISTAT, Assinform), ma, in modo specifico, anche del legislatore: la Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di Stabilità 2016), all’art. 1, commi 512-517, definisce un chiaro obiettivo di risparmio della spesa per l’informatica su base annua della PA nel suo complesso. La legge stabilisce linee guida per orientare il contenimento...

RENDICONTO 2015 E BILANCIO DI PREVISIONE 2016 - I COMUNI ALL’ESAME DEL SIOPE

  20/09/2017      Studi e Ricerche

(Il testo in corsivo è una sintesi della presentazione del SIOPE disponibile sul sito www.siope.it)   Il SIOPE (Sistema Informativo sulle OPerazioni degli Enti pubblici), è un sistema sviluppato da Ragioneria Generale dello Stato, Banca d'Italia e ISTAT per rilevare in tempo reale incassi e pagamenti effettuati dai tesorieri di tutte le amministrazioni pubbliche, e dunque anche dei Comuni.  Gli obiettivi assegnati al SIOPE sono i seguenti: migliorare, rispetto al precedente sistema di rilevazione dei flussi di...

I FABBRICATI DEI COMUNI E LA SPESA PER MANUTENZIONE

  22/03/2017      Studi e Ricerche

Nel triennio 2014-2016 i Comuni hanno effettuato pagamenti per circa 4 miliardi di Euro (per la precisione 3.987.356.555) per servizi di manutenzione, così ripartiti: 2,2 miliardi per manutenzione ordinaria e riparazioni di immobili (codice SIOPE 1311) 0,2 miliardi per manutenzione ordinaria e riparazioni di automezzi (codice SIOPE 1312) 1,6 miliardi per altre spese di manutenzione ordinaria e riparazioni (codice SIOPE 1313). Tali dati, forniti dalla banca dati SIOPE, rivelano inoltre un andamento decrescente almeno per quanto riguarda la spesa per la manutenzione di...

DOPO IL REFERENDUM: QUALI MISSIONI PER PROVINCE DA REINVENTARE?

  13/02/2017      Studi e Ricerche

Circa un mese prima che il referendum del 4 dicembre 2016 bocciasse la riforma costituzionale implicante, tra l’altro, la cancellazione della tutela costituzionale per le Province, ricevetti un invito a tenere, insieme ad altri relatori, un breve intervento in occasione di un corso di formazione su “Le funzioni di governo del territorio nella riforma delle Autonomie”, organizzato alla Fondazione Giandomenico Romagnosi – Scuola di Governo locale (Ente promosso dall’Università di Pavia) per Amministratori, Dirigenti e personale tecnico di Regioni,...

I COMUNI PIÙ EFFICACI NEL RECUPERO DEI TRIBUTI EVASI GRADUATORIE REGIONALI

  05/01/2017      Studi e Ricerche

Nello studio pubblicato negli ultimi giorni del 2016  (RECUPERO DEI TRIBUTI EVASI - RISULTATI DEI COMUNI NEL 2015) abbiamo presentato un’indagine avente per oggetto i risultati ottenuti da aggregati di Comuni nel corso del 2015 nel recuperare tributi evasi relativi agli anni precedenti. Abbiamo ricordato che gli incassi complessivamente conseguiti superano di poco la soglia di 1,3 miliardi di euro). Riteniamo di fare cosa utile per completare il quadro conoscitivo disponibile pubblicando un’appendice del lavoro sopra richiamato, composta da due parti, ognuna delle quali...

RECUPERO DEI TRIBUTI EVASI RISULTATI DEI COMUNI NEL 2015

  06/12/2016      Studi e Ricerche

I Comuni italiani, nel corso del 2015, hanno incassato Entrate tributarie da azioni di recupero dei tributi di competenza degli anni precedenti, per un importo stimato di poco inferiore a 1,5 miliardi di € (quelli effettivamente risultanti dal campione esaminato superano di poco 1,3 miliardi). Questo è il risultato del presente lavoro che ha inteso analizzare, a partire da una più generale ricognizione sulle Entrate tributarie dei Comuni, l’andamento del recupero dei tributi evasi, eminentemente ICI, TARSU E TARES, nel corso della gestione 2015. Sono stati presi in...

CHE FINE HA FATTO L’OBBLIGO DELLA GESTIONE ASSOCIATA PER I PICCOLI COMUNI?

  07/11/2016      Studi e Ricerche

Dando per acquisito ormai il fallimento dell’obbligo associativo ci si prepara per una nuova ricetta. I soliti addetti ai lavori tornano sull’argomento e, come se nulla fosse accaduto, ri-eccoli discettare su nuove proposte per il rilancio dell’associazionismo intercomunale – questa volta volontario – tra i piccoli Comuni. Addetti ai lavori che sembrano non avere dubbi: prova e riprova qualche ricetta che funzioni si troverà. Intanto nessuna curiosità sulle ragioni di fallimenti tanto numerosi e dispendiosi quanto ignorati; nessuna esigenza di...

L’INCERTO AUTUNNO DELLE UNIONI DI COMUNI - COSA FARNE?

  07/10/2016      Studi e Ricerche

Che fine ha conseguito l’obbligo della gestione associata per i piccoli Comuni? Delle Unioni di Comuni (UdC) ogni tanto si torna a scrivere o a parlarne, spesso con scarsa cognizione di quel che sta accadendo: funzionano, non funzionano? Ma, prima ancora: quante sono? E quanto di queste sono vive e vegete e quante, invece, sono agonizzanti se non del tutto prive di vita? Infine: si investe ancora su questo fronte? Si punta ancora sulle Unioni di Comuni o, ormai, sono passate di moda e si punta sulle fusioni? L’argomento – è comprensibile – non è da...

QUALI PAGELLE PER I COMUNI AL VOTO?

  20/05/2016      Studi e Ricerche

Nel triennio 2012-2014 i Comuni che hanno saldato più tempestivamente le fatture ai propri fornitori di beni e servizi sono stati Bolzano e Bologna. Napoli e Salerno sono risultate le più lente nel saldare i loro debiti. Rimini, Bologna e Milano sono stati le più capaci nel riscuotere i tributi, mentre nella riscossione delle Entrate extratributarie il primato è di Bolzano, seguita da Bologna, Trieste e Rimini. Su questo fronte cresce Milano, nel 2014 Roma evidenzia un tracollo, Napoli propone una depressione profonda e stabile e Latina, che nel 2012 aveva il...

IL PUNTO SULLE GESTIONI ASSOCIATE

  19/05/2016      Studi e Ricerche

Il tema delle gestioni associate è come un fiume carsico: compare, si fa apprezzare o meno a seconda dei punti di vista e degli interessi, e poi scompare senza che nessuno se ne lamenti, in attesa di una nuova apparizione che ravvivi un dibattito in effetti mai avviato e, dunque, mai concluso. Il testo politico-programmatico più rilevante degli ultimi mesi (10 luglio 2015) è noto come “Il manifesto di Cagliari”, titolo conferito ad un documento dell’ANCI per via della città che ne ha visto se non i natali di certo...

I PAGAMENTI DEI COMUNI PER SERVIZI DAL 2012 AL 2015 – UN’ANALISI SU DATI SIOPE

  21/03/2016      Studi e Ricerche

I pagamenti dei Comuni per le prestazioni di servizi erogati a cittadini e/o imprese e per quelli funzionali all’attività amministrativa sono stati analizzati nel loro andamento nel quadriennio 2012-2015: essi costituiscono la metà del volume di spesa corrente, peraltro in costante crescita (dal 48,2% nel 2012 al 51,4% nel 2015). La crescita della spesa per servizi si consegue ovviamente a discapito di quella per il personale proprio dei Comuni, come la tabella che segue mostra abbastanza...

INCASSI E PAGAMENTI DEI COMUNI DAL 2012 AL 2015

  08/03/2016      Studi e Ricerche

Nicola Melideo 8 marzo 2016   Accingendoci al lavoro di analisi dell’andamento degli incassi e dei pagamenti dei Comuni nel 2015, a tutta prima si è avuta l’impressione o di essersi imbattuti in errori madornali di chissà chi o di non aver assolutamente capito cosa è successo nel mondo dei Comuni nel 2015 (e, a ben guardare, anche negli anni precedenti). Come era possibile che gli incassi complessivi dei Comuni fossero passati da 84.000 milioni di Euro nel 2014 a 101.000 milioni nel 2015, mentre i pagamenti, parallelamente, fossero...

I COMUNI E IL RECUPERO DEI TRIBUTI EVASI/ELUSI: MOBILITATI, PREVIDENTI, ALLARMATI E PERPLESSI (2013-2014)

  18/01/2016      Studi e Ricerche

Nicola Melideo – Roma gennaio 2016 INTRODUZIONE Da una ricognizione sulla spesa dei Comuni italiani degli ultimi anni e, più precisamente, da un confronto delle spese per i vari servizi comunali, emerge con evidenza un notevole incremento – dell’ordine del 50% - della spesa per la riscossione dei tributi e i servizi fiscali nel biennio 2013-2014 rispetto alla media della spesa degli anni precedenti.  La ragione del vistoso aumento della spesa è da collegare all’avvio su larga scala dell’attività di recupero...

LA SPESA ICT NEI COMUNI NEL TRIENNIO 2012-2014 - TENDENZE E CONFRONTI

  11/10/2015      Studi e Ricerche

OTTOBRE 2015 - Il lavoro che con queste note viene presentato ha per oggetto esclusivamente i pagamenti effettuati dai Comuni negli anni 2012, 2013, 2014 per IT e TLC, vale a dire, con un solo acronimo, per ICT. Siamo, dunque, abbastanza lontani da un’analisi compiuta sull’impiego delle ICT da parte dei Comuni, del tipo di quella condotta dall’ISTAT nel 2013, riferita alla realtà del 2012. Il report dell’ISTAT, dal titolo LE TECNOLOGIE DELL’INFORMAZIONE E DELLA COMUNICAZIONE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LOCALE, prendeva in esame una pluralità di...

ANPR - PROTAGONISTI, RUOLI, ATTESE

  27/05/2015      Studi e Ricerche

27-05-2015 - Tra la fine di Febbraio e l’inizio di Marzo, nel corso di una informale presentazione da parte mia delle potenzialità del  progetto www.lapostadelsindaco.it a Carlo Mochi, Presidente di ForumPA, e a Giovanni Ciccolini, Presidente di Halley Informatica, si giunse a parlare dello stato di avanzamento e degli esiti possibili dei lavori – allora e tuttora in corso - per la realizzazione dell’ANPR, Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente. I tre costatarono di avere sul tema più domande da fare che risposte da...

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