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Approfondimenti - La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.

Campania, en plein di fondi europei

  16/10/2019      Approfondimenti

Martin Bugelli rappresentante della Direzione Generale della Politica Regionale e Urbana (Dg Regio) della Commissione Europea ha assicurato che la Regione Campania non sarà oggetto di tagli o revoca dei fondi europei relativi alla programmazione 2007-2013, giunta in questi giorni all’ultima verifica. Nella giornata di ieri, la Commissione ha controllato nuovamente i cantieri aperti dal POR Campani FESR 2007-2013, Bugelli ha dichiarato che “La Campania chiude il programma in maniera decisamente positiva. La certificazione va verso la conferma del 100% dei...

RdC, le Regioni chiedono di migliorare sanzioni e politiche attive

  11/10/2019      Approfondimenti

Sono passati sei mesi dall’effettiva operatività del Reddito di Cittadinanza, ora però diverse Regioni chiedono diverse modifiche al fine di migliorare la “fase 2”, occupandosi principalmente delle politiche attive che stentano a decollare. Per questo motivo gli Enti hanno predisposto un documento indicante le urgenze più importanti, in tre punti: Dare il via all’assegno di ricollocazione, consentendo ai beneficiari del Reddito di Cittadinanza, censiti dai Centri per l’Impiego di iniziare il loro percorso di ricerca in ambito...

Via libera allo Stato Patrimoniale Semplificato per i piccoli Comuni

  03/10/2019      Approfondimenti

Nella giornata di ieri, la Commissione Arconet (Armonizzazione Contabile degli Enti Locali) ha definitivamente fugato i dubbi nati nella riunione dello scorso settembre, ammettendo la possibilità di usufruire di un modello semplificato di Stato Patrimoniale per gli Enti (sotto i 5mila abitanti) che avevano già approvato il rendiconto 2018 comprensivo di Conto Economico. Il Decreto Legge 34/2019, noto anche come “Decreto Crescita” ha modificato di fatto il comma 2 dell’art.232 del Testo Unico degli Enti Locali, prorogando l’obbligo di usufruire della...

Al via la sperimentazione della Carta d’identità elettronica per i cittadini italiani residenti all’estero

  01/10/2019      Approfondimenti

La Farnesina ha autorizzato attraverso una nota pubblicata dal Ministero dell’Interno lo scorso venerdì 27 settembre, che entro l’anno inizierà in via sperimentale, l’emissione della CIE (Carta d’Identità Elettronica anche ai cittadini italiani che vivono all’estero. Al momento, i consolati che gestiranno la possibilità sono quelli di Atene, Vienna e Nizza, si programma che entro il prossimo anno saranno ben 52 gli uffici consolari della Repubblica Italiana in quasi 32 paesi nei quali sarà possibile viaggiare con la nuova...

Cybersecurity e PA, Decreto in esame alla Camera

  30/09/2019      Approfondimenti

Lo scorso 26 settembre, presso le Commissioni Affari Costituzionali e Trasporti alla Camera dei Deputati, è stato preso in analisi il Decreto Legge 105/2019, il quale prepara la strada al Perimetro di Sicurezza Nazionale Cibernetica. Il testo in questione, contiene ben 4 decreti attuativi, tutti a scadenza. Entro i quattro mesi successivi all’entrata in vigore della Legge di Conversione (probabilemente nel mese di marzo), attraverso un Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, adottato su proposta del CISR (Comitato Interministeriale per la Sicurezza della...

Roma, la riqualificazione della città parte da San Lorenzo

  26/09/2019      Approfondimenti

Collaborazioni tra pubblico e privati portano spesso a grandi dubbi, ma se fatti virtuosamente i risultati sono in grado di stupire. Questo è il caso del Bando indetto dal Comune di Roma per la riqualificazione del quartiere San Lorenzo, finito non molto tempo fa sui giornali a causa della orribile morte di una ragazza di 16 anni, rinvenuta in uno spazio abbandonato dello stesso quartiere. Entro la fine di novembre, potranno essere presentate le proposte che verranno discusse dai cittadini attraverso una consultazione online. Luca Montuori, Assessore all’Urbanistica capitolino...

Richiedere lo sgombero delle proprietà comunali, spetta al Dirigente, non al Sindaco

  24/09/2019      Approfondimenti

La sentenza n. 434/2019 del Tribunale Amministrativo Regionale d’Abruzzo, ci dice che viene violato il principio di separazioni tra le funzioni di indirizzo politico-amministrativo spettanti agli organi di governo e quelle amministrative che riguardano i Dirigenti, come citato nell’art.107 del Testo Unico Enti Locali (TUEL). Difatti, in caso il Sindaco ordini lo sgombero dagli immobili di proprietà comunali occupati da persone senza titolo di proprietà, è considerato un atto di gestione, quindi lontano dall’indirizzo politico fornito dal Primo...

Reddito di cittadinanza, gli impegni degli Enti Locali

  12/09/2019      Approfondimenti

Dopo la partenza della convocazione dei riceventi da parte di INPS e Centri per l’Impiego e la Formazione, comincia la cosiddetta fase due del RdC, facendo entrare a regime tutti gli adempimenti imposti ai Comuni dal Decreto Legge 4/2019. Si parte con il controllo dei requisiti di residenza e soggiorno. Infatti, i Comuni dovranno elaborare la “valutazione multidimensionale” dei Pis (Patti per l’Inclusione Sociale) verificando che i bisogni dei vari nuclei familiari non hanno una connessione esclusiva alle situazioni occupazionali. Tali patti dovranno contenere lo...

L’Ente può notificare multe anche con messi privati

  09/09/2019      Approfondimenti

La sentenza n. 22167 della Corte di Cassazione ha affermato lo scorso 5 settembre che i Comuni possono affidare anche a soggetti privati i compiti del messo comunale, includendo anche la notifica delle multe. In caso di impossibilità di consegna, si può depositare una copia dell’atto presso una delle strutture riconosciute dal Comune a tale scopo. Il caso in questione nasce da una diatriba tra il Comune di Fireneze ed un cittadino, dopo che il primo ha notificato il recupero coattivo di due sanzioni per una serie di infrazioni al codice della strada. Il ricorrente...

Regolamento privacy vecchio stampo per il CED delle Forze di Polizia

  28/08/2019      Approfondimenti

Il Decreto Sicurezza-bis ha riportato in vigenza, fino alla fine del corrente anno, l’articolo 57 del vecchio codice Privacy, normato dal Decreto Legislativo 196/2003. Ciò ha inoltre ripristinato il vigore del regolamento attuativo collegato allo stesso articolo. Se non si trattasse di un ripristino temporaneo, si potrebbe persino arrivare ad un vuoto normativo per il Centro di Elaborazione Dati, ecco perché al momento è necessario prorogare la vecchia normativa nell’attesa dell’approvazione di un nuovo regolamento che pensi anche alle norme di...

Dal 2020 un corso di laurea per lavorare nella Pubblica Amministrazione

  27/08/2019      Approfondimenti

Dal prossimo anno potrebbe partire un nuovo corso di laurea, preparato ad hoc per lavorare nella PA, tale iter universitario, si occuperà di formare i ragazzi che verranno inseriti nei vari Enti Pubblici. Proprio il Ministro della Pubblica Amministrazione, Avv. Giulia Bongiorno, ha anticipato questa particolare novità, difatti secondo il Ministro questo sistema riuscirà non solo ad abbassare l’età media dei dipendenti pubblici, ma anche donare una maggiore dignità al lavoratore pubblico, da sempre denigrato in quanto ritenuto inoperoso. Il nuovo...

Nessun concorso per sostituire il dipendente in mobilità

  26/08/2019      Approfondimenti

La recente delibera della Corte dei Conti Lombardia, ha sostenuto con la sentenza 153/2019 che gli Enti non possono assumere personale attraverso procedura se utile a sostituire un dipendente in mobilità. Questo fatto pone l’attenzione sulla pressante necessità di rivedere alcune delle nuove disposizioni contenute all’interno del Decreto Crescita. È infatti opportuno chiarire che il caso di specie è stato sottoposto all’attenzione della Corte è antecedente all’entrata in vigore del Decreto Legge 34/2019. Il tutto parte di una...

Il GDPR nell’applicazione del Codice Rosso

  22/08/2019      Approfondimenti

Le recenti modifiche effettuate in materia di Codice Penale relativo alla tutela delle vittime di violenza domestica e di genere, le quali sono entrate in vigore lo scorso 9 agosto. La normativa in questione tratta tematiche di genere, tema particolarmente delicato, il quale comporta a sua volta il trattamento di dati sensibili anche dal punto di vista giudiziario. Polizia Locale, Enti Locali e Servizi Sociali, saranno i maggiori interessati alla normativa, difatti nei casi di un incarico competente alla Procura della Repubblica o al Tribunale dei Minori, si troverebbero a dover prestare...

Servizio scuolabus gratuito nei mini-enti

  16/08/2019      Approfondimenti

Gli Enti avranno la possibilità di offrire gratuitamente o attraverso un leggero contributo economico il servizio relativo agli scuolabus. Per continuare a seguire questa strada è però necessario che venga garantito il rispetto dell’equilibrio di bilancio. Una norma approvata lo scorso 6 agosto all’interno del decreto sulla scuola, ha in qualche modo messo una toppa ad un problema creato dalla delibera 46/2019 rilasciata dalla Corte dei Conti del Piemonte, la quale rispondeva una richiesta di chiarimenti che arrivava dal Comune di Biandrate, in quanto...

Impossibile la revoca del revisore dei conti se dipende da un parere negativo

  15/08/2019      Approfondimenti

Ultimamente abbiamo parlato dell’aumento di poteri dei revisori all’interno degli Enti Locali. Il Tar Brescia attraverso la sentenza 716/2019 ha approfondito il discorso relativo il rapporto fiduciario tra Ente e revisore. Il caso in questione era relativo ad un parere negativo rispetto alla proposta di bilancio di previsione, tale parere nonostante fosse giuridicamente e tecnicamente corretto, risultò sgradito all’Amministrazione, in quanto avrebbe obbligato l’Ente ad accelerare l’avvio di un provvedimento utile al riequilibrio finanziario, ciò...

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