La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.
1. Programmare le assunzioni, monitorando le entrate La scadenza per approvare il bilancio di previsione 2021-2023 è appena trascorsa (mentre per circa 1.400 enti coinvolti dalle conseguenze della sentenza n. 80/2021 della Corte costituzionale sulle anticipazioni di liquidità si è già provveduto a un prolungamento al 31 luglio). Tuttavia, da quando le regole per determinare gli spazi assunzionali sono cambiate (l’entrata in vigore del D.M. 17 marzo 2020 è datata ormai 20 aprile 2020), la programmazione delle spese di personale non...
Con la Delibera 13 aprile 2021, n. 294, l’ANAC ha dettato le nuove modalità per la pubblicazione dell’attestazione (prevista dal D.Lgs n. 150/2009, art. 14, comma 4, lett.g) degli OIV (Organismi Indipendenti di Valutazione) sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione di una serie di specifiche categorie di dati nei siti web delle Amministrazioni Pubbliche. 1. I dati oggetto dell’attestazione Le specifiche categorie di dati per i quali gli OIV, o gli organismi con funzioni analoghe nei Comuni che non abbiano un OIV, sono tenuti ad attestare...
Con il Decreto legge 9 novembre 2020 n. 149, c.d. “decreto Ristori Bis”, il Consiglio dei Ministri, ha stanziato ulteriori risorse economiche destinate alle attività economiche, che sono state interessate direttamente o indirettamente dalle forti restrizioni disposte a tutela della salute pubblica, a seguito degli ultimi provvedimenti emanati per contrastare la diffusione del contagio dovuto al Covid19, nonché al sostegno dei lavoratori impiegati in tali attività. Il Governo è quindi intervenuto con un secondo decreto con l’obiettivo di...
È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto legge 28 ottobre 2020 n. 137, c.d. “decreto Ristori”, che prevede un notevole stanziamento di risorse economiche, dirette al ristoro delle attività produttive interessate dai recenti provvedimenti restrittivi emanati dal Governo. Il provvedimento introduce ulteriori misure di sostegno nei confronti delle attività economiche che sono state interessate direttamente o indirettamente, dalle restrizioni imposte a tutela della salute pubblica, dall’ultimo D.P.C.M., nonché a sostegno dei lavoratori...
La continua crescita dei contagi dovuti al Covid19 ha portato il Governo italiano ad introdurre ulteriori e nuove misure restrittive, dirette al contenimento e al contrasto dell’emergenza sanitaria. Infatti, domenica 18 ottobre è stato emanato un nuovo D.P.C.M., che introduce nuove disposizioni per quanto riguarda i locali, soprattutto quelli della movida che sono ritenuti i più esposti al rischio contagio essendo frequentati in particolare dai giovani, spesso senza indossare le mascherine. Il decreto introduce misure anche per i trasporti e la scuola, mira al...
Con la delibera del 7 ottobre 2020, pubblicata in Gazzetta Ufficiale, il Consiglio dei Ministri ha prorogato lo stato di emergenza sanitaria dovuta alla diffusione del Covid19. Si tratta di una nuova ed ulteriore proroga, che fa seguito alla precedente che aveva spostato in un primo momento il termine dell’emergenza dal 31 luglio al 15 ottobre 2020. Il prolungamento dello stato di emergenza si è reso necessario alla luce della continua e costante crescita dei contagi registrata nelle ultime settimane in tutte le Regioni, e al fine di garantire l’adozione delle misure...
Allineandosi al nuovo patto ambientale, l’Europa spinge ancora di più sul biologico, mirando ad una riduzione dell’uso della chimica in agricoltura. Quello dei prodotti biologico è un settore da anni in crescita, e si vuole incentivarne ancora di più la domanda, mantenendo la fiducia conquistata presso i consumatori. Per fare ciò, l'Europa incoraggia l’aumento delle superfici destinate alla produzione biologica e punta al rafforzamento del ruolo occupato da questo settore nella lotta per mantenere la biodiversità e arrestare i...
Che si parli di assunzioni a tempo indeterminato o a tempo determinato, per i Comuni tali procedure risultano sempre complesse e non prive di ostacoli. Con il Dl 34/2020 (in vigore dal 20 aprile) si sono aggiunte regole in grado di intimorire le amministrazioni, tanto che queste si sono viste costrette a programmare i propri fabbisogni di personale al ribasso. L’Anci ha lanciato l’allarme riguardo tale questione, mostrando un documento durante l’audizione sul decreto 104/2020, in cui si è discusso del problema delle scuole comunali, che si ritrovano in carenza di...
Il Tar della Liguria sezione II (con la sentenza 263, 5 maggio 2020) ha stabilito che un’ordinanza provinciale non ha diritto legale di cambiare il limite di velocità nelle vicinanze di un autovelox automatico disposto per il controllo della velocità, che sia già stato autorizzato dalla prefettura. Il caso riguarda un autovelox automatico posto su una strada statale provinciale, posto di comune accordo tra un Comune, la provincia e la prefettura. A pochi mesi dall’attivazione dell’apparecchio di controllo, senza interpellare nessun altro organo,...
Identificare le persone contagiate dal coronavirus è uno degli aspetti più importanti per poterne contrastare la diffusione, per questo con la sempre più prossima riapertura degli istituti scolastici si stanno stabilendo delle regole per richiedere a tutte la parte in causa (famiglie, scuole e Asl) di fare la propria... parte. Il Dipartimento di prevenzione ha il compito di identificare al proprio interno quelle figure professionali che faranno da referenti per la medicina di comunità e per l’ambito scolastico, quali medici, assistenti sanitari e...
Tra le novità che coinvolgeranno la partenza della scuola a settembre, ci sono le importanti misure stabilite con il protocollo anti-Covid del 6 agosto, sottoscritto da ministero dell’istruzione e alcuni sindacati, quali Cgil, Cisl, Uil e Snals. Viene previsto dal protocollo che nel momento in cui una persona all’interno del plesso scolastico inizi a mostrare sintomi di infezione respiratoria (ed esempio tosse) o sviluppi febbre, si dovrà procedere con il suo isolamento, dotandolo di mascherina chirurgica. Si procederà poi a mettere la persona in condizioni...
Per il solo 2020, il numero delle sottoscrizioni è stato ridotto ad un terzo, e questo ha portato alla necessità di ottenere un numero minore di firme per le liste. Si è quindi cercata una semplificazioni per le elezioni comunali del 20 e 21 settembre, che vedono 15.090 posti da consigliere potenzialmente eleggibili. Per tali ruoli, le candidature sono aperte e presentabili dalle ore 8:00 del 21 agosto alle ore 12:00 del 22 agosto. Le specifiche dell’Anci, avvertono che, solo per comuni con più di 15.000 abitanti, i partiti e i movimenti interessati...
Sono state introdotte ulteriori dinamiche per il Rup nella bozza del nuovo regolamento del codice appalti, per quanto riguarda il sotto soglia, in caso si decida di utilizzare il criterio più vantaggiosa a livello economico, in relazione agli importi attualmente declinati nella lettera b) comma 2, articolo 36 del codice; si parla quindi di un cifra tra 40.000 e 150.000 euro per i lavori, e di 40.000 euro al sottosoglia comunitaria per forniture e servizi. L’articolo 8 dello schema di regolamento disciplina le modalità di affidamento diretto. Per gli importi citati (alla...
Il superbonus per l’edilizia permette l’innovazione e l’apporto di migliorie ad un immobile, ma questo deve trovarsi in situazione di completa regolarità dal punto di vista urbanistico ed edilizio. Già in passato è stato infatti stabilito che gli immobili abusivi possono essere oggetto solo di modifiche destinante al mantenimento dello stesso (Corte Costituzionale 529/1995) e che le manutenzioni straordinarie o i miglioramenti non possono essere effettuate in caso di manufatti non pienamente legittimi (Cassazione 30168/2017). Per ottenere lo sconto in...
Martedì 14 luglio è stata sancita l’intesa sulla ripartizione del 70% dei fondi compensativi stanziati dal governo per i Comuni. Tali fondi erano stati stanziati a 3 miliardi, ma è una cifra che sta salendo (si parla di almeno ulteriori 2 miliardi), ad indice dei gravi danni che l’epidemia di Covid sta creando ai Comuni; danno che continua a cresce di intensità. Nel dl 34 si era parlato del 10 luglio come data per il pagamento dei fondi ai comuni, ma al Viminale assicurano che il sopraggiunto ritardo coinvolgerà un’attesa di solo alcuni...
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