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Osservatorio della settimana - La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.

Il duplice percorso del reddito di cittadinanza

  23/04/2019      Osservatorio della settimana

Il reddito di cittadinanza ha una doppia funzione di contrasto alla povertà e reinserimento nel mondo del lavoro, percorsi paralleli ma ben differenti, per ognuno dei quali si prevede la presa in carico da parte dei servizi sociali dei Comuni oltre alla sottoscrizione del patto per l'inclusione sociale che i beneficiari saranno tenuti a firmare, se non si trovano nelle condizioni puntualmente individuate per l'accesso al processo di ricollocazione lavorativa. I nuclei familiari beneficiari privi di componenti che devono recarsi subito ai centri per l'impiego saranno...

Piattaforme digitali per lo scambio di informazioni del Reddito di Cittadinanza

  18/04/2019      Osservatorio della settimana

Per la gestione del Reddito di cittadinanza si considera (ovviamente) molto importante avere un'infrastruttura informatica all'avanguardia e funzionale, due parole non sempre presenti nel settore tecnologico del nostro paese. In questo caso però il progetto è solido per venire incontro alle necessità burocratiche (e pratiche) del Reddito di cittadinanza, dall'attivazione alla gestione dei patti per il lavoro e di quelli per l'inclusione sociale, quanto per averne un agile monitoraggio. Il ministero del Lavoro dovrà istituire il sistema...

Emergenza per i bilanci comunali tra dissesti e contabilità economica

  12/04/2019      Osservatorio della settimana

La situazione per i conti comunali sta attraversando due punti critici che non potranno aspettare i tempi del progetto di riforma del testo unico, lunghi e burocratici. Quello che dovranno affrontare i comuni sotto i 5000 abitanti riguarda la contabilità economico patrimoniale che senza le necessarie proroghe si troverà al suo primo test proprio in questo periodo, con il rendiconto da approvare entro il 30 aprile. C'è anche la sentenza della Corte Costituzionale 18/2019 che ha innescato dei dissesti in grado di portare potenziali reazioni a catena. All'ultima...

Spesa di personale le assunzioni extra di personale per la polizia municipale

  26/03/2019      Osservatorio della settimana

Il decreto sicurezza riporta con l'articolo 35-bis in materia di assunzioni di polizia locale l'obbligo di contenere queste nei vincoli di spesa di personale, come previsto dalla legge 296/2006, articolo 1, ai commi 557 e 562. Questo è anche quello che afferma la Corte dei Conti Lombardia, che si è espressa sulla questione con la delibera 49/2019. Gli stessi magistrati contabili della Lombardia si erano pronunciati in maniera simile alcuni giorni fa. In pratica, gli enti locali ora potranno avere un quadro più chiaro sulla maniera con cui operare se decidono di...

Chi non è operatore Tlc non può acquisire diritti sulle infrastrutture pubbliche

  13/03/2019      Osservatorio della settimana

I diritti su beni infrastrutturali di proprietà pubblica, possono essere acquisiti solo da chi possiede la qualifica di operatore di telecomunicazioni. Questo è quanto dichiarato dal Tar del Friuli Venezia Giulia con la sentenza 49/2019. Il caso riguardava un operatore di telefonia, titolare dell'autorizzazione  generale per il servizio di istallazione e fornitura di una rete pubblica di comunicazione elettronica, che contestò una gara e i relativi atti della procedura finalizzati ad assegnare a un soggetto terzo del diritto di superficie concesso per la...

Regioni e Di Maio in lite per i navigator

  15/02/2019      Osservatorio della settimana

Il governo ha deciso di assumere 6.000 navigator, con contratto di collaborazione della durata di 24 mesi, attraverso l'Anpal Servizi, allo scopo di aiutare i fruitori del reddito di cittadinanza ad inserirsi nel mondo del lavoro. L'intesa con le Regioni, su questa decisione è stata difficile fin dal principio. Eppure, fa ben sperare il recente incontro a Roma, tra il vice premier Luigi di Maio e gli assessori regionali al lavoro, che paiono iniziare a trovare punti di incontro, dopo mesi di trattative bloccate. Per la conferenza Stato-Regioni, lo scopo dei tecnici di governo...

La Banca Europea degli Investimenti incentiva lo sviluppo tecnologico

  11/02/2019      Osservatorio della settimana

Enti locali, grandi aziende e piccole e medie imprese dell'Eurozona hanno potuto utilizzare i prestiti elargiti dalla Banca Europea degli Investimenti (Bei) per i loro progetti. Tra i beneficiari più attivi spicca proprio l'Italia, che l'anno scorso si attestava come secondo paese a trarre vantaggio da questi fondi (per un totale di circa 8,4 miliardi di euro), superato solo di poco dalla Spagna. Nel nostro paese la Bei ha erogato circa 108 miliardi di nuova finanza, tra il 2008 e il 2018. In questo periodo prende il via una nuovo importante progetto, stando a quanto...

Novità su leggi e sanzioni del codice della strada

  25/01/2019      Osservatorio della settimana

Tra i vari provvedimenti della legge di bilancio, alcuni riguardano diverse novità nel campo stradale, e dello stesso si occupano il DL 143 riguardante gli Ncc e il DM del 27 dicembre. Sul versante delle sanzioni stradali, già dal 1° gennaio è scattato un aumento delle sanzioni previste nel codice stradale, come riportato dalla Gazzetta Ufficiale del 29 dicembre 2018 relativa al decreto del 27 dicembre emanato dal ministero della giustizia. Si parla di un aumento del 2,2% sulle sanzioni stradali, calcolato sull'indice di variazione percentuale dei prezzi di...

Agevolazioni per lo sport dilettantistico

  16/01/2019      Osservatorio della settimana

Il mondo dello sport potrà godere di una pace fiscale più vantaggiosa, ma mirata e dai limiti ben definiti. L'articolo 7 del decreto legge 119/2018 (attuato come legge 136/2018) definisce le agevolazioni degli atti di accertamento e delle liti pendenti riguardanti associazioni e società sportive dilettantistiche (Ssd e Asd), che hanno condizioni più favorevoli in rapporto a quelle degli altri contribuenti. Per accedere a questi vantaggi sono stati definiti dei requisiti soggettivi e oggettivi da soddisfare da parte dell'ente. Di base, stando...

Corpo di solidarietà 2019, progetti e possibilità

  09/01/2019      Osservatorio della settimana

Il Regolamento UE 1475/2018 ha portato all'istituzione del corpo europeo di solidarietà, previsto per il triennio 2018-2020. Il programma mette a disposizione oltre 96milioni di euro, destinante al finanziamento di attività di solidarietà a tempo pieno, che svolgeranno i giovani volontari. Il periodo del volontariato può andare dai 2 ai 12 mesi, in forma individuale, oppure prevede il coinvolgimento di un gruppo, composto dai 10 ai 40 ragazzi (proveniente da almeno 2 Paesi diversi), per un periodo di minimo 2 settimane e massimo 2 mesi. Per partecipare ai vari...

Imposte da versare in Italia per redditi italiani ottenuti da professionisti svizzeri

  31/12/2018      Osservatorio della settimana

Un professionista svizzero è soggetto a pagare le imposte all'Italia, per i redditi qui prodotti. La Convenzione tra la Repubblica Italiana e la Confederazione Svizzera prevede, con l'articolo 23, comma 1, lettera d) del dpr 917/1986, che ad un professionista le attività svolte siano imponibili solamente nello stato in cui ha la residenza, tranne nel caso che disponga anche nell'altro Stato una base fissa, nel qual caso "i redditi sono imponibili nell'altro Stato ma limitatamente alla parte attribuibile a tale base fissa". In questo frangente con le...

Il silenzio assenso della PA su una sanatoria per abusi edilizi non evita la demolizione

  27/12/2018      Osservatorio della settimana

Con un sentenza di alcuni giorni fa (la numero 55028) della Corte di Cassazione viene ribadito che il permesso o la concessione di costruire in sanatoria sono requisiti fondamentali per estinguere il reato edilizio, portando il giudice a revocare o sospendere l'ordine di demolire. Quindi non risulta sufficiente il silenzio-assenso della PA sulla domanda di sanatoria, in merito alla questione. Il giudice dell'esecuzione è tenuto a valutare l'istanza di sanatoria giunta alla sua attenzione, al fine di conservare gli stabili abusivi, sia sotto il profilo sostanziale sia sotto...

Nuovi limiti per i trasferimenti tra sostegno e posto comune

  19/12/2018      Osservatorio della settimana

Durante un incontro di trattativa sulla mobilità a domanda (passaggi e trasferimenti) l'amministrazione scolastica ha proposto di limitare i trasferimenti da sostegno a posto comune del 50% dei posti disponibili, che si andrebbe a sostituire all'attuale 100%. Una proposta che se troverà la via per la realizzazione cambierà significativamente la possibilità di lasciare il sostegno, e che all'attuale, nel corso della riunione, è già stata formalizzata nella bozza di contratto integrativo, poi consegnata ai sindacati firmatari del contratto...

Considerata nulla una delega di firma in bianco

  03/12/2018      Osservatorio della settimana

Un orientamento di legittimità ormai ben condiviso e consolidato è quello di considerare nulla una delega con firma in bianco, ovvero priva del nome del delegato, questo perché impedisce al contribuente di verificare facilmente la legittimità dei poteri. Tramite la notificazione di avvisi sottoscritti dal capo dell'ufficio o da un altro impiegato della carriera direttiva da lui delegato possono arrivare al contribuente accertamenti in rettifica o accertamenti d'ufficio, come da articolo 42 del Dpr 600/1973. Ma la norma in questione prevede anche la...

Attacco hacker ai magistrati e debolezze della sicurezza informatica statale

  22/11/2018      Osservatorio della settimana

Ormai rimbalza da giorni la notizia dell'attacco hacker subito dal server Telecom su cui si trovano anche i dati riguardanti i sevizi telematici di numerosi tribunali e del Processo civile telematico (Pct), oltre a quelli utili alla gestione della PEC di migliaia di magistrati. Si parla di cerca 3.000 soggetti colpiti tra privato e pubblico, più di 30.000 domini e almeno 5000.000 caselle postali, di cui circa 98.000 mila della Pubblica Amministrazione. L'attacco ha mandato in tilt diversi tribunali, arrivando a bloccarne le procedure, e interessando inoltre i ministeri di...

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