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Società Partecipate - La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.

È possibile affidare la gestione rifiuti alle partecipate

  27/08/2020      Società Partecipate

I Comuni sono responsabili della gestione rifiuti urbani dei propri territori, ma a chiarirne le competenze, anche riguardo alla disciplina delle modalità del servizio di raccolta e trasporto, in mancanza della attivazione delle gestioni rifiuti degli Ato (seppure istituti), giunge la sentenza del Consiglio di Stato n. 3895/2020. La Regione non ha potere di intervento, in materia di appalti comunali, sulla scelta del Comune relativa all’impianto per lo smaltimento rifiuti, mentre è di sua competenza l’approvazione del Piano rifiuti, l’istituzione di...

Ancora assenti le regole dell’adeguamento dei compensi per gli amministratori delle partecipate

  26/05/2020      Società Partecipate

Il testo unico sulle società partecipate è entrato in vigore già da 4 anni, eppure ancora il decreto previsto dall’articolo 11, comma 6, Dlgs 175/2016 non è entrato in vigore. Con tale decreto sarebbero disciplinati i tetti ai compensi dei membri degli organi amministrativi delle società a controllo pubblico. Per le more “restano in vigore le disposizioni di cui all’articolo 4, comma 4, secondo periodo, del decreto legge 6 luglio 2012, n 95”, come viene previsto dal successivo comma 7, articolo 11. Una situazione portatrice di diversi...

Dimenticato il testo unico delle partecipate nel Decreto Liquidità

  12/05/2020      Società Partecipate

Con una certa doverosa urgenza, il Decreto Liquidità ha rinviato l’entrata in vigore del Codice della crisi d’impresa al 1° settembre 2021, arrivando a prevedere la non applicazione degli articoli del codice civile riguardanti le perdite di esercizio (articoli 2446 e 2447, e disposizioni analoghe per le srl), per il 2020. Eppure, nel Decreto Liquidità non vengono prese in cosiderazione né il rinvio né la modifica delle disposizioni relative alla crisi contenute nel testo unico delle partecipate (Dlgs 175/2016) riguardo la prevenzione di pari...

Chiarimenti alla ricerca e selezione dei dirigenti per le partecipate

  10/04/2020      Società Partecipate

Il Mef ha emanato, il 16 marzo 2017, una Direttiva sulle procedure di individuazione dei componenti degli organi sociali delle società partecipate dal ministero, in cui l’individuazione dei soggetti astrattamente idonei per profilo professionale dei futuri consiglieri di amministrazione delle società a partecipazione statale, tramite le società head hunters ovvero le aziende specializzate nella selezione del personale. Alla luce di questo, alcuni parlamentari hanno sottoposto un’interrogazione per avere chiarimenti in merito agli indirizzi e ai criteri per la...

Via al confronto per le partecipata milanesi per il 2020

  03/01/2020      Società Partecipate

Le società partecipate milanesi rendono alle casse del Comune di Milano circa 100 milioni di utili, e tra queste troviamo la Atm, la Sea e Metropolitana milanese. Per il 2020, l’agenda che le riguarda è pronta e prevede potenziali e possibili fusioni, aggregazioni e apertura alla concorrenza. Certo, il contributo di quelle già esistente e la mancanza di cessioni di quote o vendite di società all’orizzonte fa presagire che non ci saranno grossi cambiamenti, perché se è vero che l’assessore al Bilancio, Roberto Tasca, ha mostrato una...

Due corsie per attuare la revisione nelle Partecipate

  05/12/2019      Società Partecipate

Riguardo la revisione delle partecipazioni pubbliche, da una parte le PA dovranno dare conto delle misure di razionalizzazione già introdotte in precedenza, dall’altra dovranno definire la progettazione per i prossimi 12 mesi. La scadenza dell’adempimento è fissata al 31 dicembre e da alcuni giorni è stato emesso il documento “Indirizzi per gli adempimenti relativi alla Revisione e al Censimento delle partecipazioni pubbliche”, approvate dalla Corte dei Conti e dal Mef. Con questo aggiornamento si rimette mano alle linee guida approvate nel...

Vietato l’incarico nelle partecipate ai dipendenti pubblici in pensione

  21/06/2019      Società Partecipate

La recente analisi dell’Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli Enti Locali, ha posto il divieto di conferimento di cariche di società a controllo pubblico a soggetti pensionati, visto quanto contenuto nell’art.11 del Decreto Legislativo 175/2016 e nell’articolo 5, co.9 del Decreto Legge 95/2012, convertito attraverso la legge 135/2015.Tale richiamo non si applicherebbe alle società quotate, nonostante ciò i liberi professionisti ne sono soggetti. Il combinato disposto degli norme sopracitate riporterebbe effettivamente il...

Eurostat predispone criteri più rigidi per il Sec

  03/06/2019      Società Partecipate

L’Ufficio Statistico dell’Unione Europea (Eurostat) si sta preparando a stringere le maglie del Sec 2010, sistema in vigore dal 2014 che regola i metodi contabili dei paesi dell’Unione. Nonostante a prima vista possa sembrare un aspetto meramente tecnico-teorico, gli effetti saranno più che mai pratici. Sostanzialmente, questi provvedimenti renderanno più difficile ai governi l’esclusione dal calcolo del deficit e del debito di quelle operazioni, apparentemente private, che “nascondono” però una particolare importanza per le esigenze...

Trasparenza non richiesta per i contributi delle Partecipate

  22/05/2019      Società Partecipate

I commi 125 e seguenti della legge 124/2017 trovano finalmente un chiarimento sul loro significato grazie al decreto crescita, che ha lo scopo di trovare applicazione con i bilanci societari fino al 31 dicembre del 2018. Nella nota integrativa delle imprese, la norma richiedeva di inserire "sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e comunque a vantaggi economici di qualunque genere" se si trattava di vantaggi economici con un importo superiore ai 10.000 euro, proveniente dalla Pubblica Amministrazione e perfino dalle società a partecipazione pubblica quotate. Il...

Partecipate: solo in casi eccezionali l'alienazione delle quote senza gare

  02/05/2019      Società Partecipate

In testo unico sulle società a partecipazione pubblica regolamenta la cessazione delle partecipazioni con l'articolo 10, comma 2, DLgs 175/2016, attraverso procedure competitive che si attivano rispettando i "principi di pubblicità, trasparenza e non discriminazione". L'alienazione può avvenire solo in casi eccezionali "mediante negoziazione diretta con un singolo acquirente", se "a seguito di deliberazione motivata (...) che dà analiticamente atto della convenienza economica dell'operazione, con particolare riferimento alla...

Copertura nel primo preventivo utile per le perdite nelle partecipate

  08/04/2019      Società Partecipate

Nell'anno successivo a quello in cui le società partecipate di loro competenza risultano in esercizio negativo, i Comuni sono tenuti ad accantonare in un fondo vincolato un importo corrispondente alla perdita proporzionato alla quota di partecipazione. Solo in caso la perdita sia immediatamente ripianata o se la società viene posta in liquidazione allora si può evitare l'accantonamento. Questo è quanto sottoscritto dal testo unico delle partecipate, con l'articolo 21, comma 1, DLgs 175/2016. Se la società partecipata redige il bilancio...

Parere dei revisori non obbligatorio sul piano razionalizzazione delle partecipate

  07/01/2019      Società Partecipate

La legge di stabilità del 2015 e il piano di revisione stabilito dall'articolo 24 del DLgs 175/2016 (Tusp) hanno lasciato il dubbio sulla necessità o meno del parere dei revisori in merito agli atti relativi al riordino delle partecipate. In seguito all'approvazione del primo piano di razionalizzazione ordinaria (articolo 20, testo unico), questo dubbio è tornato a ripresentarsi, dato anche il carattere generico del testo in materia di competenze degli organi delle PA. Proprio nelle disposizioni di carattere generale dobbiamo cercare un riferimento, rifacendosi...

Selezione revisori delle partecipate, ipotesi di sorteggio

  26/12/2018      Società Partecipate

La Commissione degli Affari Istituzionali ha dato il via libera al DDL relativo alla possibilità di utilizzare come metodo di scelta il sorteggio per stabilire il revisore dei conti delle società partecipate, incontrando però la bocciatura dell'Assemblea regionale Siciliana, rifacendosi alla Raccomandazione della Commissione Europea del 16 maggio 2002. Il revisore deve essere una figura indipendente dal cliente il cui bilancio è oggetto di controllo, come sottolineato anche dalla Commissione Europea, sia riguardo il profilo formale sia quello intellettuale....

Indicatori di rischio anche per le partecipate nella riforma del fallimento

  07/12/2018      Società Partecipate

Anche le società partecipate sono coinvolte nella riforma del diritto fallimentare, che il Consiglio dei ministri ha approvato in prima lettura, rendendo quindi necessario un coordinamento con quanto riportato nel DLgs 175/2016. Già è evidente il combinato tra l'articolo  3, comma 2, e l'articolo 374, comma 2, del Codice, atti a disporre come la società debba dotarsi di un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato (come da articolo 2086, comma 2, del Codice civile), basandosi su natura e dimensioni dell'imprese, anche al...

Revisione straordinaria delle partecipate

  25/10/2018      Società Partecipate

Il 30 settembre è una data cruciale che ha sollevato molti interrogativi riguardo le società partecipate, trattandosi del termine ultimo per la fase di revisione straordinaria (secondo l'articolo 24 del DLgs 175/2016). Siamo in una nuova fase che ancora presenta diversi punti incerti. In primo luogo, nonostante sia chiara l'opportunità data alle PA di rendere conto del proprio operato, è evidente la mancanza di un esplicito obbligo di rendicontazione per la revisione straordinaria, al contrario di quella ordinaria (con l'articolo 20, comma 4)....

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La posta del Sindaco è rivolto ad amministratori ed enti locali: ricco di notizie e dati il cuore del portale risiede nella possibilità di accedere, consultare e confrontare i bilanci e i dati finanziari degli enti territoriali in modo semplice e veloce. L'obiettivo è fornire informazioni, materiali, contributi per una gestione efficiente e trasparente degli Enti Locali

La Posta del Sindaco - ISSN 2704-744X

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