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Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni - La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.

Dal 2020, cessazione dei limiti alla spesa sulla formazione

  22/11/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Il decreto legge 124/2019 porta con sé un'importante e tanto attesa novità: dal 1° gennaio 2020, finalmente decorreranno le norme di contenimento e la riduzione della spesa di formazione riguardanti gli enti locali. Sono diversi gli obblighi di riduzione di spesa attribuiti alle attività tipiche della pubblica amministrazione, come da decreto legge 78/2010, in cui venivano dettagliati tali limiti anche alle attività di formazione (specificatamente all'articolo 7, comma 13). Stando a quanto riportato alla legge, annualmente per queste attività...

Intervento della Sezione Autonomie sugli incentivi tecnici fuori dai tetti spesa

  21/11/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Giunge un nuovo chiarimento da parte della Sezione Autonomie, tramite la delibera n 26/2019, che spiega come solo dalla legge di bilancio 2018 si possono escludere dai limiti del salario accessorio gli incentivi tecnici. Inoltre, gli incentivi tecnici avrebbero dovuto essere sottoposti ai limiti di crescita del salario accessorio, come imposto dal Dlgs 75/2017, articolo 23, comma 2, dal momento in cui è stato approvato il nuovo codice dei contratti (dal Dlgs, 50/2016) e per tutto l’anno 2017. Per gli enti locali si tratta di un’importante questione, soprattutto se impegnati...

Riconoscimento dell'indennità di condizioni di lavoro e continuità dell'attività

  29/05/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

L'articolo 70-bis del contratto 21 maggio 2018 introduce il riconoscimento dell'indennità di condizioni lavoro, per avere la quale è utile ma non indispensabile che le attività legittimanti (disagiate o rischiose oppure che comportano il maneggio di valori) siano svolte in maniera continuativa dal personale. Se il soggetto impiegato svolge un orario part time (definito in sede di contrattazione integrativa), questo deve essere riproporzionato, anche se questo comporta la determinazione di un importo minore di quello previsto dal contratto nazionale. I...

Countdown per la campagna bilanci 2018 e regole precise per il deposito

  20/05/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

A 30 giorni dall'approvazione del bilancio d'esercizio occorre procedere al deposito dello stesso al registro delle imprese, quindi se si è effettuata l'approvazione di bilancio chiuso il 31/12/2018 entro il 30 aprile, sarà il 30 maggio prossimo la scadenza per depositarlo in formato Xbrl unitamente ai relativi allegati, quali la relazione di gestione e la relazione del collegio sindacale/revisore legale e il verbale di approvazione dell'assemblea. Con lo stesso termine spa, sapa e società consortili per azioni (tranne quelle quotate) devono presentare...

Certificare la spesa è un obbligo per tutti

  11/04/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

La legge di bilancio 2019 ha dato il via alla riforma del credito d'imposta per R&S, toccando anche il comparto degli obblighi documentali. La riscrittura dell'articolo 3, comma 11, della legge 145/2013 è uno dei nodi focali, e già dal 2018 prevede per tutti i contribuenti la certificazione delle spese sostenute ad opera di un revisore legale, oppure di una società di revisione. Questo a prescindere dalla presenza o meno del soggetto preposto alla revisione. Da una parte, il nuovo comma 11 (articolo 3) si premura di chiarire come la certificazione della...

In nota integrativa dell'impresa i soldi dalla PA

  11/04/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Quest'anno tra le varie novità di cui i revisori di bilancio dovranno tenere conto c'è la rivalutazione dei beni d'impresa. Oltre a questa anche il trattamento dei titoli non immobilizzati ha subito un cambiamento, inoltre nella nota integrativa entreranno per la prima volta, i vantaggi economici superiori a 10mila euro ricevuti a qualsiasi titolo dalle pubbliche amministrazioni. Per aiutare i revisori di bilancio a svolgere al meglio il loro compito, sotto gli attuali cambiamenti, è stato pubblicato da qualche tempo il Resoconto annuale curato dal...

Le PA non riescono ad avere contabilità economica

  05/04/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Lo schema di decreto predisposto per mettere a punto la disciplina del nuovo bilancio "armonizzato" delle amministrazioni statali è stato argomento di discussione tra il Consiglio di stato ed il Ministero dell'Economia e delle Finanze, da cui è emerso come la contabilità economica sia ancora sconosciuta alle PA. Provvedimento che fa parte di un più grande schema riformistico: la riforma che si è prefissa l'obiettivo di uniformare il linguaggio contabile di tutti i livelli di governo, per rendere i vari bilanci di più facile confronto...

Aggiornamento alle nuove tariffe per i compensi degli organi in carica

  18/03/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Da un po' di tempo si discute molto sulla questione dei compensi dei revisori dei conti. La Sezione di Controllo della Corte dei conti Regione Liguria si è espressa in merito ai compensi di quei revisori già in carica il 21 dicembre 2018: con il parere n 20/2019 si va a superare il dato formale delle norme, per attuare un maggior accostamento ai contenuti del Dm 21 dicembre 2019. Una questione su cui era già intervenuta la Sezione Regionale Emilia Romagna (parere 5/2019 del 25 gennaio, sul Quotidiano degli enti locali e PA) che si era limitata prendere in...

Recupero del "galleggiamento" illegittimo anche se il segretario va in pensione

  07/03/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Sono due le maggiorazioni stabilite contrattualmente per i segretari comunali: una per incarichi aggiuntivi attribuiti dall'ente e l'altra relativa al "galleggiamento", ovvero il meccanismo che allinea la retribuzione di posizione a quella del dirigente apicale. Risulta invece illegittima l'attribuzione del riallineamento, nel caso in cui la retribuzione di posizione (compresa l'applicazione delle maggiorazioni) sia già superiore a quella del dirigente apicale. In caso ciò fosse avvenuto, le retribuzioni sarebbero soggette a recupero, che potrà...

Estrazione a sorte dei revisori anche nelle partecipate

  22/01/2019      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Dopo 13 anni di congelamento il decreto che sblocca i compensi dei revisori dei conti è stato infine realizzato, mentre si sta arrivando a vedere la luce del decreto che regolamenta nomine e requisiti dei professionisti impiegati dagli enti locali. Intanto, il meccanismo dell'estrazione per il revisore dei conti è stato proposto per essere utilizzato anche nelle società partecipate, come opzione (diventando obbligo se si riuscirà ad inserire una norma nella riforma del Testo unico). Saranno istituite 4 fasce, più una ad hoc per Province, città...

Ancora dubbi dei sindaci riguardo la nuova Imu unificata

  13/12/2018      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Sono stati soprattutto i sindaci a spingere per unificare Imu e Tasi, e ora questa sembra una possibilità concreta grazie alla legge di bilancio leghista... che però proprio sul suo punto più delicato, l'aliquota massima della nuova Imu, pare creare nuovi dubbi.  L'attuale tetto dell'aliquota è pari a 10,6 per mille del valore catastale (superato solo con un incremento dello 0,8 per mille dai comuni che anno applicato la maggiorazione Tasi), mentre il correttivo presentato nella manovra presenta un valore pari a 11,4. Si tratta di un aumento...

Enti in disavanzo senza opportunità nelle nuove regole di finanza pubblica

  29/11/2018      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Nel 2017 gli investimenti per gli enti locali hanno toccato il minimo storico degli ultimi 40 anni, con una contrazione pari al 9,1%, ma con la legge di bilancio del 2019 si aprono nuove possibilità. Superare le rigide regole per rispettare il pareggio di bilancio (che contribuisce alla riduzione della spesa in conto capitale) è sicuramente un'opportunità per rilanciare l'economia locale. Tra le aperture che si spera di ottenere con la legge di bilancio si trovano: applicazione dell'avanzo di amministrazione (di parte corrente e di parte...

Sbloccati gli avanzi dei Comuni

  11/10/2018      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Dopo ben due sentenze della Corte costituzionale, atte a influenzare le regole del pareggio di bilancio, arriva finalmente il tanto atteso sblocco degli avanzi a disposizione degli enti locali. Seppur strutturale, lo sblocco giunto via circolare (n 25/2018) dalla Ragioneria generale di stato, che ne ha firmato la delibera, è ancora parziale, perché di fatto vincolato alla spesa per investimenti. Attualmente, quindi, l'unica possibilità a disposizione dei Comuni è quella di neutralizzare l'avanzo applicato al preventivo e poi utilizzato per la spesa in conto...

Risorse per le opere pubbliche puntuale la verifica

  27/09/2018      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Per le amministrazioni locali le opere pubbliche sono da sempre motivo di facile vanto, un modo semplice di far risaltare la capacità "presunta o reale" di costruire e realizzare migliorie per il proprio territorio. Purtroppo, di frequente queste decantate e dichiarate opere pubbliche non vedono mai la definitiva realizzazione, in quanto l'insufficienza di risorse, blocca il progetto sul nascere... o peggio ancora in corso d'opera. Un modo di fare che dal prossimo anno potrebbe incorrere in diverse difficoltà, grazie al Dm Infrastrutture n. 14 del 16 gennaio...

Contratti nazionali: aumento in busta delle posizioni economiche nel fondo

  07/08/2018      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

La Ragioneria generale (portando all'attenzione quanto stabilito con l'articolo 67, comma 2, lettera b del contratto nazionale) torna a chiedere di rideterminare i fondi 2016 e 2017, includendo i differenziali in discontinuità rispetto al passato. Già in passato, l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni (Aran) era intervenuta in merito alle dichiarazioni congiunte riguardo i contratti del 2004, 2006 e 2009, arrivando a richiedere di seguire un percorso ben disciplinato, i cui punti fermi sono: - elenco...

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