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La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

Maggior recupero del disavanzo facilitato dal Dl “Cura Italia”

  22/04/2020      Finanza Locale

L’obbligo di destinare il maggior recupero realizzato verso un esercizio destinato alla riduzione del disavanzo successivo è decaduto, in modo da permettere agli enti di sfruttare tale facoltà per impiegare tali risorse allo scopo di fronteggiare l’emergenza da Covid-19, trovandosi minori quote di disavanzo da recuperare per effetto del ripiano già operato. La legge di conversione del Dl 18/2020 (comma 4bis, articolo 11) attiva questa norma, incrociandola riguardo le modalità di recupero pluriennale del disavanzo con l’esame effettuato in...

La Funzione pubblica conferma l’esclusione delle ferie 2020 dall’ambito del Dl “Cura Italia”

  21/04/2020      Modelli di Gestione

La nota 27465/2020 emessa dal servizio ispettivo del dipartimento della Funzione pubblica esclude le ferie dell’anno in corso nell’ambito di applicazione dell’articolo 87, comma 3, del cosiddetto decreto “Cura Italia”. Così la Funzione pubblica ha risposto alla segnalazione di un gruppo sindacale che reputava illegittimo l’agire di un ente locale. Il “problema delle ferie 2020” si è acceso in seguito all’attuazione del Dl 18/2020 (con il comma 3, dell’articolo 87) in cui si prevede che “ qualora non sia...

Raccolte richieste per 1,9 miliardi di euro dalla Cdp

  20/04/2020      Approfondimenti

La prima entità europea non sovranazionale ed emittente italiana ad aver collocato Social Response Bond in risposta alla pandemia da Covid-19 è la Cassa Depositi e Prestiti (o Cdp), che così riapre il mercato degli emittenti italiani mancanti dallo scoppio dell’emergenza. L’operazione con cui la la Cdp punta a sostenere le imprese e la PA ha raccolto richieste per circa 1,9 miliardi di euro dopo che la società ha affrontato il mercato del reddito fisso (in grossa crisi a causa dell’epidemia) durante una dura seduta. Stando alla dichiarazione di...

Rata capitale azzerata ma con l’esclusione degli enti sciolti per mafia, morosi o in dissesto senza ipotesi di bilancio

  17/04/2020      Scadenze

Dopo la sospensione dei mutui Mef, grazie al decreto Cura Italia (articolo 112) e la rinegoziazione dei mutui approvata dalla Cassa depositi e prestiti, l’accordo per i mutui con gli istituti privati siglato da Anci, Abi e Up stabilisce il terzo strumento per aiutare i bilanci di parte corrente degli enti locali. Allo scopo di generare economie di bilancio per favorire l’equilibrio corrente, l’Abi ha approvato i principi dell’accordo, che sposta di 12 mesi la rata capitale dei mutui con gli istituti privati. La rata interesse resta invece invariata. Dalla comunicazione...

Termini congelati fino al 31 dicembre per il Bonus prima casa

  16/04/2020      Approfondimenti

Per non portare le difficoltà pratiche e giuridiche causate dall’emergenza in atto a creare un riflesso negativo nell’ordine di avvalersi delle agevolazioni per l’acquisto della prima casa, queste sono state sospese dal 23 febbraio al 31 dicembre 2020. Una sospensione di 313 giorni che sposta quindi il termine oltre la data stabilita, e che porta ad aggiungere il periodo decorso prima della sospensione a quello che decorrerà una volta che questa sarà terminata. Normalmente, dalla data del rogito d’acquisto della prima casa in un Comune dove non...

Chiarimenti chiesti dagli enti per il congedo Covid-19 nei sabati e domeniche

  15/04/2020      Modelli di Gestione

Una delle domande più frequenti poste dagli enti riguardano il corretto conteggio dei 15 giorni di congedo specifico Covid-19, che è stato introdotto dal Dl 18/2020 (articolo 25). In particolare riguardo il possibile o meno conteggio dei sabati e delle domeniche nel caso si usufruisca di fruizione frazionata di congedo e non ci sia un rientro in servizio, ma il periodo di assenza coinvolga anche il fine settimana. Nelle circolari esplicative che conducono la lettura corretta della norma non è stata trovata un risposta esaustiva né un’esplicita indicazione,...

Emergenza Covid-19 e sospensioni dei mutui degli enti locali

  14/04/2020      Finanza Locale

La scorsa settimana è stato firmato l’accordo tra Anci, Abi e Unione delle Province per mettere l’ultimo tassello alla questione della sospensione dei mutui degli enti locali, allo scopo di liberare dal servizio al debito risorse di spesa corrente fondamentali per gestire l’emergenza sanitaria. L’intesa ha portato anche alla sospensione da parte delle banche dei pagamenti delle quote capitali dei loro contratti di finanziamento con Comuni, Provincie e Città metropolitane. La cifra totale dei mutui chiamati in causa (dopo l’ingresso del sistema...

Novità dell’ultimo decreto

  13/04/2020      Osservatorio della settimana

Ancora forte la stretta del lockdown, la cui data è stata prolungata fino al 3 maggio e che da domani permette la riapertura di pochissime attività, tra cui cartolerie e librerie. Gli italiani devono quindi rassegnarsi a passare in casa tutte le feste primaverili, com’era prevedibile, visto che l’emergenza sanitaria è ancora in atto e non permette di abbassare le misure attuate come difesa. Per questo non si è potuto neanche far ripartire le attività sospese, perché riaprendo “vanificheremo i risultati” ottenuti fino ad ora,...

Chiarimenti alla ricerca e selezione dei dirigenti per le partecipate

  10/04/2020      Società Partecipate

Il Mef ha emanato, il 16 marzo 2017, una Direttiva sulle procedure di individuazione dei componenti degli organi sociali delle società partecipate dal ministero, in cui l’individuazione dei soggetti astrattamente idonei per profilo professionale dei futuri consiglieri di amministrazione delle società a partecipazione statale, tramite le società head hunters ovvero le aziende specializzate nella selezione del personale. Alla luce di questo, alcuni parlamentari hanno sottoposto un’interrogazione per avere chiarimenti in merito agli indirizzi e ai criteri per la...

Verifiche e rapporto con l’ente locale per i controlli dei revisori durante l’emergenza sanitaria

  09/04/2020      Approfondimenti

L’organo di revisione è impegnato con diversi pareri concernenti il “riaccertamento ordinario dei residui”, i “bilanci di previsione 2020-2022”, la “variazione di bilancio d’urgenza Gc in riferimento all’ordinanza della protezione civile n 658/2020”, e inoltre impegnato con la relazione del “rendiconto di gestione” e con le “verifiche di cassa del primo trimestre”. Una mole che in questo periodo di emergenza porta a un vero e proprio rischio di revisione, posto che le attività precedentemente...

Fondo da 5 miliari e una cabina di regia per la ripartenza lente di enti locali e Regionali

  08/04/2020      Dirigenza degli Enti Locali

Nel decreto di Aprile, previsto entro la prima metà del mese, si troveranno l’apertura di nuovi canali per la liquidità e la costituzione di un fondo di emergenza. I correttivi al decreto di Marzo, invece, si concentreranno solo sugli emendamenti “ordinamentali”, per allungare i tempi dei bilanci e gli adempimenti senza costare nulla. Nell’incontro tenutosi la settimana scorsa, enti locali e Regioni hanno discusso con il governo di misure più strutturate per affrontare l’emergenza con una visione d’insieme, dopo il primo aiuto...

Nessuna verifica fiscale sui creditori per velocizzare i pagamenti della PA

  07/04/2020      Finanza Locale

L’economia italiana vede i propri canali prosciugarsi a causa dell’emergenza per il Covid-19, e la derivante necessità di far affluire liquidi nelle casse stagnanti potrebbe far mettere da parte l’esame di fedeltà fiscale che gli enti pubblici sono tenuti ad effettuare prima di pagare i fornitori per fatture sopra i 5.000 euro. Il governo starebbe lavorando a questa possibilità, da inserire nelle regole del pacchetto fiscale da aggiungere al decreto di Aprile, per l’emergenza sanitaria. Muovendosi tra i due temi guida delle nuove misure (fisco e...

Per il bonus di 600 euro, quasi 1,7 milioni di domande nella prima mandata

  06/04/2020      Rassegna Stampa

Partito con un imbarazzante stop del 1° aprile, il sito INPS è presto tornato in funzionare (pur permanendo alcuni saltuari problemi di connessione), accogliendo il fiume di domande per ottenere il bonus da 600 euro previsto dal Cura Italia per alcune categorie, ed altre agevolazioni effettuate da tale decreto per permettere ai cittadini di avere un aiuto davanti all’emergenza in atto. Tornato in funzione, durante la prima sessione destinata a patronati e intermediari, il sito INPS ha ricevuto quasi due milioni di domande, riferite ai 4,5 milioni di beneficiari previsti....

Il modello italiano sull’anticorruzione è valido

  03/04/2020      Rassegna Stampa

L’ex presidente dell’Autorità nazionale anticorruzione (Anac) ha pubblicato poco tempo fa “Il sistema della prevenzione della corruzione” (grazie a G. Giappichelli Editore), una ricostruzione corposa riguardante la materia dell’anticorruzione, il cui scopo è mostrarne l’organicità attraverso la storia, i testi di legge, i collegamenti internazionali e soprattutto l’interpretazione della giurisprudenza e della stessa Anac. “Il modello italiano dell'anticorruzione ha una sua organicità, a dispetto di qualche...

Decreto intercettazioni: fiducia della Camera

  02/04/2020      Osservatorio della settimana

Con 304 sì contro i 226 no, la Camera pone la sua fiducia sul decreto intercettazioni del Governo, dopo che l’opposizione ha lasciato perdere l’ostruzionismo per rendere più veloci le trattazioni sulle urgenti misure per contrastare il Covid-19. La riforma Orlando del 2017, il cui scopo era conciliare necessità investigative e tutela della privacy, introducendo anche una disciplina su nuovi strumenti di indagine (come i trojan), viene così corretta dal DL in passaggi affatto marginali. Le modifiche riguardano solo i procedimenti iscritti a partire...

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