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La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

Nessuno sconto per il falso in bilancio

  29/07/2020      Dirigenza degli Enti Locali

Un sindaco può essere chiamato a rispondere di falso in bilancio, anche in caso di società quotata e anche se al revisore esterno è stato affidato il controllo contabile ex post. Invece, la verifica ex ante sull’adeguatezza delle procedure aziendali resta in mano al sindaco; il componente del collegio si dovrà sincerare che in merito a informazioni e fatti di cui è a conoscenza grazie alla propria attività di vigilanza, le poste presentate nel documento contabile siano corrispondenti. Inoltre, sulle operazioni di maggior rilievo attuate dal...

Possibilità di rinegoziazione dell’offerta aggiudicata tramite appalto

  28/07/2020      Approfondimenti

Sono state introdotte ulteriori dinamiche per il Rup nella bozza del nuovo regolamento del codice appalti, per quanto riguarda il sotto soglia, in caso si decida di utilizzare il criterio più vantaggiosa a livello economico, in relazione agli importi attualmente declinati nella lettera b) comma 2, articolo 36 del codice; si parla quindi di un cifra tra 40.000 e 150.000 euro per i lavori, e di 40.000 euro al sottosoglia comunitaria per forniture e servizi. L’articolo 8 dello schema di regolamento disciplina le modalità di affidamento diretto. Per gli importi citati (alla...

Altre novità sulle detrazioni fiscali

  27/07/2020      Finanza Locale

Con il Dl 3/2020, in aggiunta al trattamento integrativo della retribuzione, è stato introdotta una detrazione fiscale per redditi di lavoro dipendenti e assimilati, soltanto per chi rientra nello scaglione reddituale tra i 28.000 e i 40.000 euro. I soggetti che andremo ad elencare, data la prossima revisione strutturale del sistema delle detrazioni fiscali, godranno di un’ulteriore detrazione dall’imposta lorda, in rapporto al periodo di lavoro. Potranno beneficiare di tale detrazione: - i titolari dei redditi di lavoro dipendente di cui all'articolo 49 del Tuir,...

Novità sulle sanzioni ottenute tramite autovelox

  24/07/2020      Osservatorio della settimana

Le sanzione accertate tramite autovelox sono da sempre oggetto di dubbio (e spesso ricorso), per questo la Cassazione ha recentemente disposto nuove indicazioni a chiarimento riguardo “taratura” del congegno e avvertimento segnaletico. Per quanto riguarda l’obbligo di taratura periodica, con l’ordinanza della Cassazione 11776, si chiarisce che l’annotazione di conformità riportata sui verbali dei vigili accertatori non può avere alcun valore. In merito, è stato un automobilista di Roma a sottoporre ricorso, poi accolto dalla Sesta sezione...

Garante della privacy contro la e-fattura: troppe informazioni al Fisco

  23/07/2020      e-Government

Già all’approvazione del decreto fiscale Dl 124/2019 collegato alla manovra per permettere la conservazione extra large dei dati della fattura elettronica, il Garante della Privacy aveva manifestato la sua contrarietà a tale linea d’azione, e torna a ribadire la sua posizione. Ecco quanto criticato: “La memorizzazione e dell'utilizzazione, senza distinzione alcuna, dell'insieme dei dati personali contenuti nei file delle fatture elettroniche, anche laddove si assicurino elevati livelli di sicurezza e accessi selettivi, risulta sproporzionata in uno...

Bonus fiscale per l'edilizia regole ed eccezioni

  22/07/2020      Approfondimenti

Il superbonus per l’edilizia permette l’innovazione e l’apporto di migliorie ad un immobile, ma questo deve trovarsi in situazione di completa regolarità dal punto di vista urbanistico ed edilizio. Già in passato è stato infatti stabilito che gli immobili abusivi possono essere oggetto solo di modifiche destinante al mantenimento dello stesso (Corte Costituzionale 529/1995) e che le manutenzioni straordinarie o i miglioramenti non possono essere effettuate in caso di manufatti non pienamente legittimi (Cassazione 30168/2017). Per ottenere lo sconto in...

L’asservazione del revisore sulle assunzioni non esonera il responsabile del servizio

  21/07/2020      Dirigenza degli Enti Locali

Con il Dpcm del 17 marzo 2020 (decreto assunzioni) viene permesso l’incremento della spesa di personale per alcuni enti. Questo a patto che l’ente sia in condizione di “rispetto pluriennale degli equilibri di bilancio” e che l’asservazione di questa condizione si affidata all’organo di revisione. Viene da domandarsi se l’asservazione rilasciata dall’organo di revisione metta in tranquillità, alla verifica della salvaguardia degli equilibri di bilancio, ogni altro soggetto richiamato, tra cui il responsabile del servizio finanziario....

Comuni e danno del Covid sempre maggiore

  20/07/2020      Approfondimenti

Martedì 14 luglio è stata sancita l’intesa sulla ripartizione del 70% dei fondi compensativi stanziati dal governo per i Comuni. Tali fondi erano stati stanziati a 3 miliardi, ma è una cifra che sta salendo (si parla di almeno ulteriori 2 miliardi), ad indice dei gravi danni che l’epidemia di Covid sta creando ai Comuni; danno che continua a cresce di intensità. Nel dl 34 si era parlato del 10 luglio come data per il pagamento dei fondi ai comuni, ma al Viminale assicurano che il sopraggiunto ritardo coinvolgerà un’attesa di solo alcuni...

Concorsi: se è violato il termine di presentazione delle domande, annullamento in autotutela

  17/07/2020      Approfondimenti

Il Tar della Campania è stato chiamato ad esprimersi in materia di concorsi pubblici banditi da enti locali. Con la sentenza 1578/2020 ha dichiarato due principi di diritto: il primo riguardante il termine di presentazione delle domande di partecipazione; il secondo sull’esercizio del potere di autotutela per illegittimità del bando. Per seguire il quadro normativo di riferimento, si è portato all’attenzione l’articolo 4 (comma 1) del regolamento sull’accesso agi impieghi nelle PA (Dpr 487/1994) un cui è previsto che per i concorsi...

Per i dirigenti non vale il divieto di recesso

  16/07/2020      Dirigenza degli Enti Locali

Fino al 17 agosto, per i dirigenti non può essere applicato il divieto di licenziamento individuale per motivo oggettivo e giustificato. L’articolo 2118 del Codice Civile si occupa della normativa a disciplina del recesso di rapporto di lavoro con un dirigente, disponendo che il licenziamento di questo debba essere motivato. A tale categoria di lavoratori subordinati, la contrattazione collettiva impone la motivazione in caso di licenziamento, senza fornire definizioni; sarà poi il giudice a dover stabilire se infliggere una penale al dirigente licenziato (in caso di...

Confindustria non contenta dalle azioni del Governo

  15/07/2020      Rassegna Stampa

Durante il convegno “Ripartenza, Responsabilità, Resilienza” dedicato ai giovani industriali under 40, il presidente di Confindustria Carlo Bonomi ha voluto aggiungere una quarta R a quelle del titolo, parlando di Realtà. Un aspetto che il governo, stando a Bonomi, continua a sottovalutare perché “siamo in un paese dove la realtà non viene raccontata. Nessuno ha l'interesse, il coraggio, la volontà di dire qual è la realtà, cosa ci aspetta in autunno. Mi riferisco solo ai temi economici, non a quelli politici da cui voglio...

Rendere lo smart working solido nella PA

  14/07/2020      ForumPA

Fino al 31 dicembre resterà aperta la corsia veloce per lo smart working nelle PA, in modo da costituire un vero e proprio ponte per rendere questa moderna tipologia di lavoro ancora più strutturata già dal prossimo anno. Gli uffici pubblici saranno intanto tenuti ad introdurre orari flessibili e soluzioni digitali per fornire il dialogo necessario con l’utenza. L’iter semplificato andrà applicato allo smart working ad almeno il 50% del personale impegnato in attività che non necessitano di presenza fisica, quindi evitando gli obblighi...

Dal 12 luglio il nuovo regolamento per la green economy dell’Unione

  13/07/2020      Approfondimenti

Il 18 giugno 2020 l’Unione Europa ha stabilito un nuovo regolamento (Ue 2020/852) che modifica il 2019/2088 ed è destinato a favorire gli investimenti ecosostenibili. Si vuole in questo modo fornire un orientamento verso imprese green, imporre un’economia climaticamente neutra, definire le attività verdi, anche allo scopo di raggiungere gli obiettivi fissati con l’Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici. Un vero e proprio “sguardo moderno” alla materia, che parte dalla qualificazione delle attività sostenibili (e non dai risultati), per...

Ammortizzatori sociali e dubbi da districare

  10/07/2020      Approfondimenti

Tra norme e modifiche alle stesse apparse negli ultimi mesi, il quadro degli ammortizzatori sociali previsti dal governo per portare aiuti in seguito all’emergenza per il Covid-19 è tutt’altro che chiaro. Muoversi attraverso l’intrico di misure disposte risulta complicato; tanto le disposizioni legislative che le indicazioni di prassi sono comparse a raffica. Sono ben 25 gli atti emanati dall’Inps dal 12 marzo ad oggi, tra messaggi e circolari, a cui si aggiungono le disposizioni interne, i comunicati stampa e le ovvie Faq per cercare di portare chiarezza....

Indicazione dedicata e separata per il contributo a fondo perduto

  09/07/2020      Finanza Locale

È prevista l’iscrizione nella voce A.5 per il regime contabile dell’agevolazione. L’erogazione di un contributo a fondo perduto per i titolari di partita Iva, i commercianti con attività d’impresa, di reddito agrario e di lavoro autonomo (con un reddito non superiore ai 5 milioni di euro nel 2019) è stata prevista dal Decreto Rilancio con l’articolo 25. La condizione per avere diritto al contributo è che l’ammontare di corrispettivi e fatturato del mese di aprile 2020 risulti inferiore ai due terzi di quello pervenuto per...

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La Posta del Sindaco - ISSN 2704-744X

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