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La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

Novità nel protocollo sicurezza per il nuovo anno scolastico

  19/08/2020      Approfondimenti

Tra le novità che coinvolgeranno la partenza della scuola a settembre, ci sono le importanti misure stabilite con il protocollo anti-Covid del 6 agosto, sottoscritto da ministero dell’istruzione e alcuni sindacati, quali Cgil, Cisl, Uil e Snals. Viene previsto dal protocollo che nel momento in cui una persona all’interno del plesso scolastico inizi a mostrare sintomi di infezione respiratoria (ed esempio tosse) o sviluppi febbre, si dovrà procedere con il suo isolamento, dotandolo di mascherina chirurgica. Si procederà poi a mettere la persona in condizioni...

Esclusione dell’Imu dai vincoli assoluti

  18/08/2020      Osservatorio della settimana

L’assoggettamento a imposizione viene escluso solo dai vincoli assoluti all’edificabilità. La stessa regola che valeva per l'Ici è applicabile anche all’Imu e alla Tasi: i vincoli relativi, quelli idrogeologici e quelli archeologici non impediscono l’edificabilità dell’area, pur portando ad un abbassamento del valore di mercato e ad una riduzione del pagamento del tributo. L’esclusione dai vincoli assoluti per l’Imu è stata stabilita con la sentenza 14043, 7 luglio 2020, dalla Corte di Cassazione, che hanno definito da...

Divieto di licenziare e proroga mobile con eccezioni

  17/08/2020      Modelli di Gestione

Anche nel decreto di agosto è stato riproposto il divieto al licenziamento, legato al massimo tempo di utilizzo dell’esonero contributivo fino a 4 mesi (con rinuncia alla cassa) o della cig, che ancora una volta non si attiva nemmeno in caso di accordo aziendale d’incentivo all’esodo. Il blocco termina anche in caso si esaurisca l’esonero o l’ammortizzatore, o in caso l’azienda non possa usufruire di diritto alle nuove 18 settimane di sussidio: 9 settimane prive di costi per il datore di lavoro; 9 settimane ad aliquota variabile (tra il 9% e il 18%)...

Nelle nuove elezione, la surroga con il primo dei non eletti è illegittima se il sindaco risulta ineleggibile

  14/08/2020      Osservatorio della settimana

L'ordinanza 16223/2020 della prima sezione civile della Corte di Cassazione ha chiarito che, in caso si presenti una ragione di ineleggibilità (dichiarata dal giudice) per il sindaco eletto, non è legittimo surrogarlo con il primo candidato sindaco non eletto. Il caso riguarda un sindaco dichiarato ineleggibile, poiché amministratore delegato di una struttura convenzionata con il Comune in cui operava. La Corte d’appello ne ha quindi stabilito la sostituzione nella carica con il primo dei candidati non eletti. Su tale decisione è stato poi richiesto il...

Le deroghe per l'integrativo alle posizioni organizzative non è cancellato dal decreto assunzioni

  13/08/2020      Modelli di Gestione

Con la delibera 104/2020, la Corte dei Conti del Veneto ha stabilito che se sussistono le condizioni elencate nell’articolo 11-bis, comma 2, Dl 135/2018 (convertito dalla legge 12/2109), resta la possibilità di adeguare gli importi destinati al trattamento accessorio delle posizioni organizzative in deroga al limite dell'anno 2016 a valere sulla capacità assunzionale stabilita secondo il nuovo Dm assunzioni. Sono state diverse le modifiche (anche importanti) subite dal sistema assunzionale dei Comuni, per questo sono sorti dubbi riguardo la perdurante validità...

Dipendenti pubblici e pensionamento al raggiungimento dei 65 anni

  12/08/2020      Modelli di Gestione

Le norme sul pensionamento dei dipendenti pubblici sono spesso di non facile interpretazione, per questo la Corte di Cassazione ha voluto portare nuova chiarezza, con la sentenza 11008/2020, dando la possibilità all’ente pubblico di di risolvere il contratto di lavoro, a prescindere dall’anzianità di servizio, quando un dipendente raggiunge i 65 anni di età. Tale sentenza si pone in difetto nei confronti della richiesta di trattenimento in servizio fino al raggiungimento dell'età ordinamentale di vecchiaia invece prevista per il collocamento a...

Smart working: disciplinarlo e renderlo "solido"

  11/08/2020      Qualità della PA

Lo smart working (o lavoro agile) si è reso protagonista dopo che l’emergenza sanitaria ha colpito il nostro paese, confermandosi una soluzione lavorativa utile, se non indispensabile. Si parla quindi di confermare il suo posto di rilievo, al di là del protrarsi della situazione di emergenza, per questo è stato siglato un accordo quadro proprio relativo allo smart working da diverse sigle sindacali e datoriali, allo scopo di disciplinarne i contenuti e rendere tale istituto interessante per lavoratori ed imprenditori, anche mediante il ricorso alla contrattazione di...

Semplificate le elezioni comunali di settembre

  10/08/2020      Approfondimenti

Per il solo 2020, il numero delle sottoscrizioni è stato ridotto ad un terzo, e questo ha portato alla necessità di ottenere un numero minore di firme per le liste. Si è quindi cercata una semplificazioni per le elezioni comunali del 20 e 21 settembre, che vedono 15.090 posti da consigliere potenzialmente eleggibili. Per tali ruoli, le candidature sono aperte e presentabili dalle ore 8:00 del 21 agosto alle ore 12:00 del 22 agosto. Le specifiche dell’Anci, avvertono che, solo per comuni con più di 15.000 abitanti, i partiti e i movimenti interessati...

A settembre doppia agenda dopo le proroghe

  07/08/2020      Finanza Locale

Grazie al quanto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 180, 18 luglio per la legge 77/2020, che ha convertito il Decreto Rilancio, si confermano le proroghe e si rendono più sicura la definizione delle scadenze per il secondo semestre di questo difficile 2020. In questo periodo, nel calendario di fine settembre si procederà al varo dei documenti di programmazione 2020, o alla verifica dei loro equilibri, oltre che alla progettazione di quelli dedicati all’anno 2021. Non si dovrà conoscerne soltanto l’assetto dalla parte degli amministratori, ma anche da...

Riciclo pneumatici: nuove regole da 5 agosto

  06/08/2020      Osservatorio della settimana

Con la Gazzetta Ufficiale del 21 luglio 2020 è giunto infine il Dm Ambientale 78/20, riguardo l’End of waste (fine del rifiuto) degli pneumatici fuori uso Pfu), che si attendeva da anni dopo essere passato al vaglio  di due notifiche della Commissione Ue e di quattro pareri del Consiglio di Stato. Il Dm Ambiente 78/20 entrerà ufficialmente in vigore dal 5 agosto 2020, e porta all’individuazione dei criteri stando ai quali la gomma vulcanizzata ottenuta dal riciclo degli pneumatici fuori uso non viene più qualificata come rifiuto, ai sensi dell’art...

Bar e locali, se il cliente non fornisce i dati non ha diritto ad accedere

  05/08/2020      Qualità della vita

Il Garante, nel tentativo di bilanciare gli interessi tra rispetto della privacy dei dati personali e diritti di un imprenditore operante nel settore del turismo/tempo libero, ha stabilito che non può essere imposta la lettura della temperatura corporea ad un cliente /per verificare che sia sotto la soglia dei 37,5°), ma se questo si rifiuta di sottoporvisi, gli si può negare di entrare nell’esercizio. Nell’infografica rilasciata dal Garante si trovano le varie indicazioni per le imprese del settore turismo e tempo libero sul modo in cui devono essere...

Nuove proroghe per i versamenti fiscali

  04/08/2020      Scadenze

Il decreto di agosto prevede anche la riscrittura del calendario per i versamenti fiscali sospesi nei mesi scorsi, con in vista due nuove proroghe, ovvero la moratoria per i mutui e quella riguardante la riscossione, che dovrebbe influire nella quota disavanzo dedicata al Fisco, portandola a quota 4 miliardi. Con il decreto si porteranno fino a novembre le cartelle fiscali, tra cui pignoramenti, solleciti e ipoteche, oltre a quelle che sono già sulla strada della rateazione. Con questi provvedimenti ad ampio spettro, l’amministrazione finanziaria tenta di venire in aiuto a...

Protocollo sicurezza per le PA all’avvio

  03/08/2020      Qualità della PA

La scorsa settimana, la Funzione pubblica ha firmato il protocollo quadro per la prevenzione e la sicurezza dei dipendenti pubblici sui luoghi di lavoro, che tra i punti fondamentali vede: - orari di lavoro e apertura al pubblico più flessibile; - misure di controllo per garantire il distanziamento interpersonale nello svolgimento dell’attività; - modalità di interlocuzione programmata con l’utenza, anche sfruttando soluzioni digitali allo scopo di evitare assembramenti; - forniture di mascherine chirurgiche per i dipendenti che lavorano in ufficio o in...

Formati alternativi delle notifiche via Pec

  31/07/2020      e-Government

La Corte di Cassazione ha stabilito, con l’ordinanza 14402/2020, la legittimità di una notifica di un atto della riscossione che avviene tramite posta elettronica certificata (Pec) all’indirizzo del contribuente, se tale atto è stato trasmesso in formato pdf, invece che in P7m, se in ogni caso è firmato digitalmente. Il caso in oggetto partiva dall’impugnazione da parte di un contribuente di una comunicazione preventiva di iscrizione ipotecaria, adducendo come causale lo stato di notifica via Pec delle cartelle prodromiche all’atto opposto, con...

Canoni di ragionevolezza richiesti dalla Corte di Conti sui compensi degli amministratori nelle partecipate

  30/07/2020      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

I compensi degli amministratori delle società partecipate continuano ad essere oggetto di discussione, mentre si attende la misura per classificare in cinque fasce tali compensi (basandosi su indicatori dimensionali quantitativi), annunciata dal Dlgs 175/2016, articolo 11, comma 6. Su questo argomento si è quindi pronunciata la Corte dei Conti della Liguria, con la delibera 29/2020. In attesa del decreto-fasce, per stabilire tali compensi è diffuso l’utilizzo del riferimento alla spesa storica dell’anno 2013 (articolo 4, comma 4, secondo periodo, Dl 6 luglio...

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La Posta del Sindaco - ISSN 2704-744X

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