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La Rivista del Sindaco

Approfondimenti, Studi, Ricerche sul governo locale e Testimonianze dei protagonisti.

Codice della strada: cambio del limite di velocità nei pressi di un autovelox

  09/09/2020      Approfondimenti

Il Tar della Liguria sezione II (con la sentenza 263, 5 maggio 2020) ha stabilito che un’ordinanza provinciale non ha diritto legale di cambiare il limite di velocità nelle vicinanze di un autovelox automatico disposto per il controllo della velocità, che sia già stato autorizzato dalla prefettura. Il caso riguarda un autovelox automatico posto su una strada statale provinciale, posto di comune accordo tra un Comune, la provincia e la prefettura. A pochi mesi dall’attivazione dell’apparecchio di controllo, senza interpellare nessun altro organo,...

Possibile trattare sui costi dei dirigenti

  08/09/2020      Dirigenza degli Enti Locali

A causa dell’emergenza scatenata con la pandemia di Covid-19, si è spesso ricorso a patti modificativi della retribuzione, per gestire una minor retribuzione per i dirigenti. In primo luogo per colpa della contrazione dei ricavi che ha portato a dover ridurre i costi, ma anche per motivi di solidarietà con i colleghi che si sono ritrovati in cassa integrazione. Molteplici sono state le formule per giungere a tale riduzione del salario, spesso accompagnate dal timore che tali “tagli” sarebbero rimasti anche in futuro. In passato, gli accordi ritenuti validi...

Per aiutare la burocrazia, supporto dei professionisti

  07/09/2020      Osservatorio della settimana

Per semplificare l’attività della PA, già l’articolo 5 della legge 81/2017 del jobs aveva previsto la possibilità di delegare alcune funzioni alle professioni ordinistiche da parte del Governo. Tale delega è però scaduta con un nulla di fatto, ma oggi si torna a parlare di professionisti in aiuto alla burocrazia. Assieme ai temi quali aggregazione degli studi e delle specializzazioni, anche quello delle funzioni sussidiarie della PA è un punto su cui Massimo Miani, presidente del consiglio nazionale dei dottori commercialisti, insiste con...

In caso di sospensione facoltativa, c’è il diritto al reintegro dell’intera retribuzione se il reato va in prescrizione

  04/09/2020      Modelli di Gestione

In materia di pubblico impiego, un dipendente comunale ha diritto alla restituzione in integrum per il periodo di sospensione facoltativa dal servizio, anche se il reato è prescritto, questo è quanto stabilito dalla Corte di Cassazione (ordinanza 9095/2020), in risposta al ricorso di un dipendente nei confronti del Comune. Il caso in oggetto risale al 1992, quanto la Corte di appello confermò la decisione del Tribunale, respingendo la domanda del dipendente ricorrente, che intendeva ottenere il rimborso delle quote di retribuzione trattenute per la sospensione...

Le PA possono evitare le verifiche fino al 15 ottobre

  03/09/2020      Scadenze

L’Agenzia delle Entrate-Riscossione ha chiarito in delle recenti Faq alcuni dubbi degli operatori riguardanti il decreto di Agosto (dl 104/2020). In deroga fino al 15 ottobre le verifiche fiscali necessarie per attivare i pagamenti sopra i 5.000 euro, per le PA e le società a maggioranza di partecipazione pubblica. Qualora l’Agente della riscossione non abbia notificato in tempo il pignoramento, anche le verifiche già effettuate restano prive di qualsivoglia effetto. PA e società a prevalenza di partecipazione pubblica sono tenute a controllare che la...

Referenti Covid per la scuola

  02/09/2020      Approfondimenti

Identificare le persone contagiate dal coronavirus è uno degli aspetti più importanti per poterne contrastare la diffusione, per questo con la sempre più prossima riapertura degli istituti scolastici si stanno stabilendo delle regole per richiedere a tutte la parte in causa (famiglie, scuole e Asl) di fare la propria... parte. Il Dipartimento di prevenzione ha il compito di identificare al proprio interno quelle figure professionali che faranno da referenti per la medicina di comunità e per l’ambito scolastico, quali medici, assistenti sanitari e...

Bocciato il decreto Semplificazione dalla Corte dei conti

  01/09/2020      Rassegna Stampa

La Corte dei conti ha analizzato il decreto Semplificazioni, decretandone la fallacia a causa dell’abolizione della colpa grave che conduce ad una gestione non oculata delle risorse pubbliche e finisce per incentivare gli sprechi. La scelta del Dl Semplificazioni porta, in tal senso, ad un ingiusto carico sui contribuenti dei danni non risarciti causati dai dipendenti dell’erario per colpa grave. L’Associazione magistrati della Corte dei conti lancia proprio un allarme sull’argomento durante la conferenza stampa “Dl Semplificazioni: rischi e...

53 norme attuative con il Decreto Agosto

  31/08/2020      Osservatorio della settimana

Con ancora 179 norme attuative in stand by, il Decreto Agosto varato dal governo lavora per rilanciare l’economia devastata dalla pandemia mondiale di coronavirus presenta un nuovo carico di 53 provvedimenti attuativi, destinati a rendere le sue norme completamente operative. Un numero già elevato che andrà a gravarsi, raccogliendo altre disposizioni applicative durante il dovuto percorso parlamentare, che vedrà comparire le necessarie modifiche al testo. Si moltiplica in questo modo il numero complessivo delle misure anti-Covid, con quelle del nuovo...

Come un sindaco ha aggirato il divieto di accendere l’autovelox stabilito dal prefetto

  28/08/2020      ForumPA

“Multe creative” e dove trovarle potrebbe essere il titolo di questo articolo, che parla infatti del modo architettato dal Comune di Cerignola (paese del foggiano) per potere effettuare multe in un tratto in cui non sarebbe altrimenti stato facile, con uno “stratagemma” piuttosto particolare. Si tratta di un caso che mostra bene le incongruità e gli strani spiragli del nostro sistema di norme stradali, a volte sono fatte per aumentare la sicurezza, altre per evitare abusi repressivi, ma anche per venire un po’ incontro agli indisciplinati, che si sa votano...

È possibile affidare la gestione rifiuti alle partecipate

  27/08/2020      Società Partecipate

I Comuni sono responsabili della gestione rifiuti urbani dei propri territori, ma a chiarirne le competenze, anche riguardo alla disciplina delle modalità del servizio di raccolta e trasporto, in mancanza della attivazione delle gestioni rifiuti degli Ato (seppure istituti), giunge la sentenza del Consiglio di Stato n. 3895/2020. La Regione non ha potere di intervento, in materia di appalti comunali, sulla scelta del Comune relativa all’impianto per lo smaltimento rifiuti, mentre è di sua competenza l’approvazione del Piano rifiuti, l’istituzione di...

Rischio di licenziamento per 50mila revisori

  26/08/2020      Osservatorio della settimana

Dopo che la necessità di ottemperare agli obblighi del Codice della Crisi aveva portato le Srl a nominare circa 50.000 revisori, ora si affaccia il rischio concreto che le società revochino tali incarichi, a causa dello slittamento dell’operatività del Codice a settembre 2021 e poi allo spostamento dell’obbligo di nomina del revisore o dell’organo di controllo al 2022. Con la proroga è stato modificato (ancora una volta) i bilanci di riferimento per il superamento delle soglie che attivano l’obbligo, ora attestati a 4 milioni di attivo, 4...

Rivalutazione anche gratuita per i beni d’impresa ai soli fini civilistici

  25/08/2020      Nuovo Ordinamento Contabile dei Comuni

Le opzioni per la rivalutazione dei beni d’impresa sono state ampliate in seguito all’avvio del decreto agosto (dl 104/2020), e le aziende intenzionate a ripristinare il valore dei beni immobilizzati rivalutabili iscritti all’attivo patrimoniale dovranno districarsi e poi scegliere tra le varie opportunità offerte dal sistema in via eccezionale. Nell’ultimo decreto si caratterizza una rivalutazione con varie particolarità, in particolar modo l’essere di natura civilistica, o su opzione con effetti fiscali. Si tratta di una misura di imposta...

Un sistema tributario sempre troppo gravato e complesso

  24/08/2020      Qualità della PA

Gli obblighi tributari pesano e creano una forte pressione sul sistema fiscale italiano, anche in condizioni normali, e a questi ora si andranno ad aggiungere gli adempimenti scaturiti per far fronte all’emergenza Covid. Una situazione che ha generato caos e disagio, non solo per le necessarie misure atte a contenere gli effetti della pandemia globale sull’economia nazionale, ma anche per la quantità e l’approssimazione di esse, che portano a rincarare il peso sul nostro sistema tributario già complesso. Ovvio che l’emergenza sanitaria ha richiesto...

Le graduatorie dei concorsi degli enti locali sono valide per due anni

  21/08/2020      Osservatorio della settimana

La magistratura contabile è intervenuta a riguardo delle indicazioni presenti nella delibera 85, del 4 agosto 2020, emessa dalla Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Sardegna, giudicandole non condivisibili. Con tale delibera la Corte dei Conti aveva affermato la validità dei concorsi indetti dagli enti locali per una durata di tre anni, mentre per la magistratura contabile tale validità ammonta ad un massimo di due anni. Riguardo tale argomento, un comune si è rivolto alla magistratura contabile in conseguenza a una modifica operata...

Con il Dl agosto lo sblocca debiti PA allunga al 9 ottobre i termini

  20/08/2020      Scadenze

Con il decreto d’agosto, il Governo offre un’altra possibilità a comuni, regioni e ASL di accedere alle anticipazioni di liquidità destinate al pagamento di imprese e fornitori che vantano crediti verso la pubblica amministrazione. Già a maggio, nel decreto anti-crisi, il Governo aveva organizzato uno “sblocca debiti”, stanziando 12 miliardi di euro, destinati al pagamento di debiti certi, liquidi ed esigibili al 31 dicembre 2019, contratti da ASL ed enti territoriali. Con lo “sblocca debiti” si mirava ad estinguere i pendenti...

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La Posta del Sindaco - ISSN 2704-744X

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