La RIVISTA DEL SINDACO è riservata a contributi originali, prodotti per la PdS da esperti e protagonisti diretti, sulle questioni relative al governo locale.
Temi di attualità trattati da analisti, studiosi, operatori al servizio del governo locale e, soprattutto, testimonianze dei protagonisti diretti dell'azione di governo e amministrazione.
In questo spazio vengono inoltre pubblicate interviste ai Sindaci (e ai loro collaboratori) che raccontano dei processi di innovazione portati effettivamente a termine, che espongono problemi accompagnati da suggerimenti di soluzioni praticate.
La RIVISTA DEL SINDACO è un luogo di approfondimento sui temi importanti e di confronto sulle buone pratiche a supporto del lavoro del Sindaco.
Il decreto 21 ottobre 2020 emanato dal Ministro dell’Interno Luciana Lamorgese, pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 30 novembre 2020, ha introdotto la nuova disciplina relativa alle convenzioni per l’ufficio di segretario comunale e provinciale; il decreto è stato adottato ai sensi dell’art. 16 ter, comma 12 del decreto legge 162/2019 (c.d. Milleproroghe). Il provvedimento, entrato in vigore dal 1 dicembre 2020, si è reso necessario al fine di consentire il processo associativo degli Enti locali relativamente alle funzioni segretariali, in maniera da...
Con la circolare 20 novembre 2020 n. 132, l’INPS ha fornito ulteriori istruzioni in merito alla fruizione del congedo Covid19 per la quarantena scolastica dei figli. A tal proposito, è utile ricordare che possono usufruire di tale congedo i genitori lavoratori dipendenti (siano essi dipendenti privati e pubblici) per astenersi dal lavoro, in tutto o in parte, in corrispondenza del periodo di quarantena del figlio convivente, minore di anni 14, disposto dal Dipartimento di prevenzione della ASL territorialmente competente, a seguito di contatto verificatosi all’interno...
Con il decreto del Ministro dell’Interno del 9 novembre 2020, pubblicato in Gazzetta Ufficiale in data 16 novembre 2020, sono stati approvati i nuovi moduli per la redazione degli atti dello Stato Civile, che vanno a sostituire i modelli in vigore dal 1958. Il provvedimento rappresenta una novità rilevante per l’attività quotidiana svolta dagli Enti locali, in particolare per lo Stato Civile, e prevede la riduzione delle dimensioni dei fogli in formato A4 rispetto a quelli precedentemente in uso, consentendo in tal modo una migliore razionalizzazione degli spazi...
Con il Decreto legge 9 novembre 2020 n. 149, c.d. “decreto Ristori Bis”, il Consiglio dei Ministri, ha stanziato ulteriori risorse economiche destinate alle attività economiche, che sono state interessate direttamente o indirettamente dalle forti restrizioni disposte a tutela della salute pubblica, a seguito degli ultimi provvedimenti emanati per contrastare la diffusione del contagio dovuto al Covid19, nonché al sostegno dei lavoratori impiegati in tali attività. Il Governo è quindi intervenuto con un secondo decreto con l’obiettivo di...
L’articolo 39 comma 2 del Decreto legge 14 agosto 2020 n. 104 (c.d. decreto Agosto, convertito con legge 13 ottobre 2020 n. 126) ha introdotto un nuovo adempimento a carico degli Enti locali (le città metropolitane, le province, i comuni, le unioni dei comuni e le comunità montane), che hanno beneficiato delle risorse assegnate dallo Stato con l’art. 106 del Decreto legge 19 maggio 2020 n. 34 (c.d. decreto Rilancio) e con l’art. 39 del decreto Agosto. Si tratta della certificazione obbligatoria relativa alla perdita di gettito connessa all’emergenza...
Il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha emanato il Decreto 24 agosto 2020 n. 132, pubblicato lo scorso 22 ottobre in Gazzetta Ufficiale, denominato “regolamento recante individuazione delle cause che possono consentire il rifiuto delle fatture elettroniche da parte delle amministrazioni pubbliche”, che prevede l’individuazione di cinque casistiche che consentono alla Pubblica Amministrazione di rifiutare legittimamente una fattura elettronica ricevuta da un fornitore. Tale regolamento si è reso necessario per evitare rigetti impropri delle fatture...
È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Decreto legge 28 ottobre 2020 n. 137, c.d. “decreto Ristori”, che prevede un notevole stanziamento di risorse economiche, dirette al ristoro delle attività produttive interessate dai recenti provvedimenti restrittivi emanati dal Governo. Il provvedimento introduce ulteriori misure di sostegno nei confronti delle attività economiche che sono state interessate direttamente o indirettamente, dalle restrizioni imposte a tutela della salute pubblica, dall’ultimo D.P.C.M., nonché a sostegno dei lavoratori...
Un agente di polizia fuori servizio può contestare anche a voce un’infrazione stradale commessa: per la Suprema Corte risulta infatti del tutto legittimo l’operato di un agente libero dal servizio in divisa, che a bordo della propria autovettura, affianca un veicolo contestando al conducente dello stesso le violazioni commesse. A stabilirlo è la recente ordinanza n. 20529 del 29 settembre 2020 emanata dalla Sezione II Civile della Corte di Cassazione. Nel caso di specie, un agente di Polizia di Frontiera, fuori servizio ma in divisa, mentre si sta recando a...
Nell’ambito della copiosa normativa emanata durante l’emergenza sanitaria dovuta al Covid19, si inserisce anche il decreto legge 8 settembre 2020 n. 111. In particolare, l’art. 5 del citato provvedimento ha introdotto il congedo Covid19 per la quarantena scolastica dei figli, di cui possono usufruire i genitori lavoratori dipendenti (dipendenti privati e pubblici) per astenersi dal lavoro, in tutto o in parte, in corrispondenza del periodo di quarantena del figlio convivente, disposto dal Dipartimento di prevenzione della ASL territorialmente competente, a seguito di...
La continua crescita dei contagi dovuti al Covid19 ha portato il Governo italiano ad introdurre ulteriori e nuove misure restrittive, dirette al contenimento e al contrasto dell’emergenza sanitaria. Infatti, domenica 18 ottobre è stato emanato un nuovo D.P.C.M., che introduce nuove disposizioni per quanto riguarda i locali, soprattutto quelli della movida che sono ritenuti i più esposti al rischio contagio essendo frequentati in particolare dai giovani, spesso senza indossare le mascherine. Il decreto introduce misure anche per i trasporti e la scuola, mira al...
Il Decreto Legge 16 luglio 2020 n. 76, noto come decreto Semplificazioni, convertito con Legge 11 settembre 2020 n. 120, ha introdotto numerose misure di interesse per gli Enti locali, al fine di rilanciare l’economia italiana già duramente provata dall’emergenza Covid19. Le novità introdotte introducono una serie di norme che mirano a semplificare la materia dei contratti pubblici, dell’edilizia, dei procedimenti amministrativi, e che sono dirette a consentire la diffusione dell’amministrazione digitale nella Pubblica Amministrazione. Il decreto...
A causa dell’incremento dei contagi dovuti al Covid-19 registrati nelle ultime settimane in tutto il territorio nazionale, l’INPS con il messaggio n. 3653 del 9 ottobre 2020, ha fornito alcuni chiarimenti nel caso in cui i dipendenti siano costretti a dover svolgere la propria attività lavorativa da casa, a causa di eventuali nuove chiusure regionali o locali. In particolare, l’INPS ha precisato che la quarantena non verrà automaticamente equiparata alla malattia, non essendo sufficiente che vi sia stata a monte un’ordinanza o un provvedimento...
Con la delibera del 7 ottobre 2020, pubblicata in Gazzetta Ufficiale, il Consiglio dei Ministri ha prorogato lo stato di emergenza sanitaria dovuta alla diffusione del Covid19. Si tratta di una nuova ed ulteriore proroga, che fa seguito alla precedente che aveva spostato in un primo momento il termine dell’emergenza dal 31 luglio al 15 ottobre 2020. Il prolungamento dello stato di emergenza si è reso necessario alla luce della continua e costante crescita dei contagi registrata nelle ultime settimane in tutte le Regioni, e al fine di garantire l’adozione delle misure...
Con il decreto del Ministro dell’Interno del 30 settembre 2020 è stato nuovamente prorogato alla data del 31 ottobre 2020 il termine di presentazione del Bilancio di previsione 2020/2022 da parte degli Enti locali. Il provvedimento del Ministro Lamorgese è stato emanato d’intesa con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, dopo aver sentito la Conferenza Stato – città ed autonomie locali. Proprio l’organo di raccordo tra lo Stato e gli Enti locali nei giorni precedenti aveva approvato la proposta formulata dall’Associazione...
Nella Nota di lettura emanata dall’Anci il 24 settembre 2020, si evidenzia come il Dm 17 marzo 2020 abbia introdotto un nuovo regime assunzionale grazie ad un sostanziale contributo dell’Associazione dei comuni, ma pone anche l’accento su alcune criticità da tenere d’occhio e affrontare per permettere ai comuni di svolgere i compiti istituzionali a loro assegnati. Nel documento si mette quindi in rilievo lo sforzo dell’Anci per analizzare e stabilire le fasce percentuali ritenute adeguate, in cui inserire i comuni, durante la scrittura e l’attuazione...