OGGETTO: DETERMINAZIONE DEL FONDO RISCHI CONTENZIOSO NEL BILANCIO DELL’ESERCIZIO 

LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che Il fondo contenzioso è disciplinato dal Principio contabile applicato allegato n. 4/2 al d.lgs. 118/2011, che al paragrafo 5.2, lett. h), prevede che nel caso in cui l'ente, a seguito di contenzioso in cui abbia significative probabilità di soccombenza, o qualora vi sia una sentenza, non definitiva e non esecutiva, di condanna al pagamento di spese, in attesa dell’esito del contenzioso stesso l'ente è tenuto ad accantonare le risorse necessarie a far fronte a detta eventualità, stanziando nel bilancio di previsione, nella missione 20 programma 3, le relative spese (accantonamento a fondo rischi), il cui importo non può essere determinato in maniera meccanica o automatica, ma deve essere il frutto di una prudente valutazione dell'ente, in rapporto alle dimensioni del contenzioso in essere e delle probabilità di soccombenza, prendendo in considerazione per la quantificazione dell'importo da accantonare tutte le spese potenzialmente derivanti a carico dell’ente, quali, ad esempio, il risarcimento danni richiesto, le rivalutazioni, gli interessi, le spese legali e di consulenza dei tecnici di ufficio;
RILEVATO che il fondo suddetto andava costituito per la prima volta in occasione della prima applicazione dei nuovi principi contabili, e che lo stesso deve essere aggiornato annualmente in occasione della approvazione del bilancio di previsione in relazione all’andamento del contenzioso dell’ente;
PRESO ATTO dell’orientamento espresso dalla giurisprudenza contabile (da ultimo delibere n. 93, 94, 97 e 98 del 19 settembre 2024 della Sezione Regionale di controllo per l’Emilia-Romagna) secondo cui l’accantonamento al fondo contenzioso deve essere il risultato di una valutazione delle cause pendenti e lo stesso va formalizzato con l’adozione di una delibera della giunta comunale;
RILEVATO altresì che la Corte dei conti ha altresì elaborato i criteri per valutare il rischio di soccombenza, ai fini della quantificazione delle somme da accantonare, distinguendo le singole posizioni tra passività probabili, passività possibili e passività da evento remoto, valutando la eventualità della soccombenza come segue:
probabile: la previsione del suo verificarsi è legata a motivi seri o attendibili, anche se non certi; la probabilità che si verifichi è maggiore della probabilità che non si verifichi; indice di rischio almeno pari al 51%, che impone un accantonamento almeno pari a tale percentuale;
possibile: il grado di avveramento è inferiore al probabile; la probabilità che non si verifichi è maggiore della probabilità che si verifichi: il range del rischio (e del conseguente accantonamento) oscilla tra un massimo del 49% e un minimo del 10%;
remota: ha scarsissime possibilità di verificarsi, ossia potrà accadere molto difficilmente; nella prassi, si ritiene remoto un evento quando la probabilità che si verifichi è stimata inferiore al 10%: nessun accantonamento;
CONSIDERATO che i competenti uffici hanno provveduto alla ricognizione del contenzioso in essere, sia per quanto riguarda la natura e lo stato di avanzamento di ogni singola posizione sia per quanto concerne la valutazione del rischio di soccombenza e la conseguente quantificazione dell’importo da accantonare in bilancio, 
VISTO il prospetto riepilogativo delle risultanze di detta ricognizione, prospetto che viene allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
RILEVATO che il sopra ricordato principio contabile n. 4/2 espressamente stabilisce che l’organo di revisione è tenuto a verificare la congruità degli accantonamenti per contenzioso, rilasciando al riguardo una specifica attestazione di congruità degli accantonamenti (Corte dei conti, Sezione Autonomie, n. 14/2017/INPR);
VISTA la nota/il verbale n. _____ del _______ con cui detto organo di revisione, a seguito di verifica delle quote accantonate, ne ha attestato la congruità;
ACQUISITI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile della proposta relativa alla presente deliberazione, espressi ai sensi dell’art. 49 del TUEL;
CON VOTAZIONE unanime, espressa in forma palese:

D E L I B E R A
1) DI APPROVARE il prospetto riepilogativo concernente il contenzioso in essere, prospetto che viene allegato alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale;
2) DI DETERMINARE in complessivi euro ……………., come risulta dal prospetto allegato, l’importo del fondo da accantonare nel bilancio dell’esercizio ………….. quale fondo rischi derivanti dal contenzioso in essere;
3) DI DICHIARARE, con separata votazione unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del TUEL.

Allegato
alla deliberazione della giunta
n. ____ del _________
RIEPILOGO CONTENZIOSO

CONTROPARTE	OGGETTO	LEGALE DEL COMUNE	STATO/GRADO	IMPORTO	EVENTUALITA’ DELLA SOCCOMBENZA	IMPORTO DA ACCANTONARE	NOTE	

								

								
					TOTALE