Comune di ______________________________

REGOLAMENTO 
DELLE PRESTAZIONI A CARICO DI TERZI 
PER LO SVOLGIMENTO DI MANIFESTAZIONI E EVENTI 
SUL TERRITORIO COMUNALE

APPROVATO CON DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. ____________ DEL _____

CAPO I
AMBITO DI APPLICAZIONE

Articolo 1
Oggetto del Regolamento
1.	Il presente regolamento riguarda lo svolgimento di attività e iniziative di carattere privato, di seguito “evento/i” che soggetti privati intendono svolgere in luoghi pubblici o aperti al pubblico, e per le quali è richiesta la presenza di personale di Polizia Locale.
2.	L’attività di Polizia Locale si manifesta esclusivamente con riguardo alla presenza di personale in relazione ai servizi di organizzazione e regolazione del traffico finalizzati alla sicurezza della circolazione e fluidità della stessa in occasione degli eventi previsti dal Regolamento.
3.	Si intendono luoghi aperti al pubblico quelli ai quali è consentito l’accesso secondo le regole fissate dal soggetto proprietario, gestore, concessionario, o comunque avente la disponibilità del bene.

Articolo 2
Attività soggette al Regolamento
1.	Sono soggette al Regolamento le attività e iniziative organizzate da privati, prive di interesse pubblico.
2.	Lo scopo di lucro, eventualmente collegato all’evento, costituisce presunzione relativa dell’assenza di interesse pubblico dell’evento stesso. Si intendono aventi scopo lucrativo, a prescindere dal soggetto organizzatore, gli eventi che sono caratterizzati dalla richiesta di biglietto a pagamento o contributo per l’accesso, ovvero da eventuali sponsorizzazioni commerciali ottenute, ovvero dallo svolgimento delle attività di cui all’articolo 3.
3.	Sono soggette al Regolamento le manifestazioni organizzate da soggetti privati o di natura privata, anche destinatari di contributi specifici, patrocini o di altre forme di riconoscimento dell’evento.

Articolo 3
Manifestazioni accessorie
1.	In occasione degli eventi di cui all’articolo precedente possono essere organizzate le seguenti attività accessorie:
a.	somministrazione di alimenti e bevande nel rispetto della relativa disciplina;
b.	raccolta fondi da parte degli enti del terzo settore, a termini dell’articolo 7 del decreto legislativo n. 117/2017 e dell’articolo 143, comma 3, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica n. 917/1986;
c.	lotterie e simili nel rispetto delle norme del decreto del Presidente della Repubblica n.430/2001 e con particolare riferimento al relativo articolo 13.

Articolo 4
Attività escluse dal Regolamento
1.	Sono escluse le attività ed iniziative di carattere privato che hanno seguenti finalità:
a)	di carattere sociale e associativo (con iniziative rivolte alla tutela dell’ambiente, a determinate categorie della popolazione, all’uso del territorio, alla diffusione attiva dell’educazione motoria e delle pratiche sportive, ecc.);
b)	di carattere religioso (quando svolte al di fuori dei luoghi di culto);
c)	di carattere politico/sindacale (con esclusione dei comizi elettorali);
d)	di carattere culturale, con particolare riferimento alla diffusione della cultura legata a particolari aspetti del territorio in cui si effettua la manifestazione;
e)	prestazioni caratterizzate dal requisito della necessità ed urgenza, ovvero dal pericolo imminente per l’incolumità pubblica e privata;
f)	prestazioni che rientrano tra i servizi pubblici a domanda individuale di cui al richiamato D.L. 31 dicembre 1983;
g)	prestazioni del personale di Polizia locale al fine di rinforzare altri Comandi e svolti conformemente alla disciplina di cui alla Legge 7 marzo 1986 n. 65 nonché al Regolamento del Corpo di Polizia locale, nonché quelli svolti nell’ambito di servizi istituzionali previsti da leggi e regolamenti;
h)	prestazioni rientranti tra i servizi pubblici essenziali, così come definiti dall’art. 2 del C.C.N.L. 19/09/2002 Regioni - Enti Locali.

Articolo 5
Condizioni oggettive
1.	Gli eventi richiedono l’effettuazione di servizi di Polizia locale limitatamente alla sicurezza e fluidità della circolazione in presenza di almeno due delle seguenti circostanze:
a.	previsione di afflussi superiore a n. ____ persone;
b.	interessamento di aree limitrofe in cui sono presenti esercizi commerciali e di ristorazione potenzialmente coinvolti alla manifestazione, sia in maniera diretta che indiretta;
c.	utilizzo di aree limitrofe ai fini di assicurare il parcheggio di autovetture necessità di individuare di corridoi da controllare, per garantire il passaggio di mezzi di soccorso;
2.	Ulteriori valutazioni circa la presenza di personale di Polizia Locale per gli eventi di cui al presente regolamento, sono rimesse al Comando di Polizia Locale che si esprime a termini dell’articolo 11.

Articolo 6
Spazi ed aree utilizzabili
1.	Nel territorio comunale sono già presenti le seguenti aree preordinate ed autorizzate per lo svolgimento di manifestazioni/eventi:
a.	__________________________________________________________________________
b.	__________________________________________________________________________
c.	__________________________________________________________________________
2.	Nei seguenti immobili pubblici e aperti al pubblico è possibile effettuare le attività soggette:
a.	__________________________________________________________________________
b.	__________________________________________________________________________
c.	__________________________________________________________________________
3.	Per quanto riguarda la capacità ricettiva dell’area dell’evento si fa riferimento alla circolare del Ministero dell’Interno del 18 luglio 2018.

Articolo 7
Programmazione attività soggette al presente Regolamento
1.	Gli eventi per i quali è necessaria la presenza di personale di Polizia locale richiedono, in funzione della organizzazione del servizio di sicurezza della circolazione connesso all’evento, una preventiva programmazione preferibilmente annuale.
2.	L’ente fornisce adeguata informazione e pubblicità al presente Regolamento, anche mediante coinvolgimento diretto di associazioni, enti, soggetti comunque rappresentativi di settori della società, con la finalità di realizzare una congrua programmazione di attività.
3.	Di norma la programmazione è effettuata entro il mese di
4.	Le prestazioni relative agli eventi ulteriori rispetto a quelli programmati potranno essere rese, subordinatamente alla realizzazione di questi ultimi, soltanto qualora sia possibile destinare all’evento, per tutta la sua durata, adeguato personale di Polizia Locale.

CAPO II
PROCEDIMENTO

Articolo 8
Presentazione e esame domande
1.	Sono titolati a presentare domanda i legali rappresentanti del soggetto che intende effettuare la manifestazione.
2.	La domanda è presentata tramite PEC e tutte le comunicazioni sono effettuate con le medesime modalità.
3.	A corredo della ____________, inoltrata a termini degli articoli 68 e 69 T.U.L.P.S., il soggetto di cui al primo comma allega richiesta di destinazione del personale di Polizia locale allo svolgimento delle attività di legge.
4.	Anche in assenza di una specifica richiesta, qualora l’evento rientri tra quelli oggetto del presente regolamento, l’Ufficio competente all’istruttoria invia la documentazione al Comando Polizia locale per le valutazioni di competenza relative alla circolazione stradale in occasione dell’evento e ne informa il richiedente, ai fini della prestazione della garanzia.
5.	Il Comando di Polizia locale, in entrambi i casi:
a.	individua l’area interessata alla circolazione stradale interessata all’evento;
b.	esprime il proprio parere in ordine alla fattibilità dell’evento sotto l’aspetto di propria competenza, anche per quanto riguarda l’organizzazione del servizio;
c.	quantifica in via presuntiva le ore/uomo necessarie per le attività di sicurezza e fluidità della circolazione nelle aree interessate all’evento in conformità a quanto stabilito dal successivo articolo 11, ai fini della costituzione della garanzia da parte del richiedente di cui al successivo articolo 12;
d.	rimanda all’Ufficio competente la propria relazione.
6.	Nella domanda, da compilarsi nella forma prevista nell’apposito modello allegato 1), deve essere specificato:
a.	il tipo di attività e/o manifestazione e le modalità di svolgimento;
b.	la data e la durata dell’evento (ora di inizio e fine);
c.	le generalità del richiedente complete di codice fiscale o partita IVA;
d.	le generalità e il recapito telefonico del soggetto individuato come referente per i rapporti con la Polizia locale;
e.	la località e/o il percorso stradale interessato dall’evento;
f.	indicazione generale dei servizi ritenuti necessari;
g.	impegno a costituire le garanzie richieste dall’ente;

Articolo 9
Termini
1.	La richiesta di svolgimento dell’evento deve essere presentata al competente ufficio del Comune in coerenza con i termini determinati, anche in relazione alla complessità e rilevanza dell’evento, nel documento di programmazione di cui all’articolo 7.
2.	La richiesta è inoltrata tempestivamente dall’Ufficio competente al Comando di Polizia Locale.
3.	Il Comando di Polizia locale è tenuto ad esprimersi almeno ___ giorni prima della decisione finale da parte dell’Ufficio competente.
4.	Per quanto riguarda i termini di definizione della richiesta si rinvia al regolamento dei procedimenti amministrativi in quanto applicabile.
5.	In caso di manifestazione che prevede fino a 200 partecipanti, per la quale è richiesta la SCIA a termini dell’articolo 19, L. n. 241/1990, l’esame della richiesta deve essere effettuato prima dell’inizio dell’evento.

Articolo 10
Regolamenti applicabili
1.	Lo svolgimento degli eventi, oltre che al presente regolamento è soggetto alle disposizioni dei seguenti, in quanto applicabili:
•	Regolamento per lo svolgimento di pubblici spettacoli e manifestazioni temporanee, n. ______ del ____;
•	Regolamento TOSAP / COSAP, n. ______ del ____;
•	Regolamento delle pubbliche affissioni, n. ______ del ____;
•	Regolamento delle attività rumorose, n. ______ del ____;
•	Regolamento per l’asporto rifiuti, n. ______ del ____;
•	Regolamento di Polizia Urbana, n. ______ del ____.

CAPO III
QUANTIFICAZIONE DEL COSTO DEL PERSONALE DI POLIZIA LOCALE

Articolo 11
Costi del personale di Polizia locale a carico del privato richiedente
1.	Sono posti a carico del privato richiedente i costi relativi ai servizi di organizzazione e regolazione del traffico relativi all’orario ordinario ed alle ore aggiuntive di lavoro straordinario per il personale di vigilanza, finalizzate alla sicurezza stradale in occasione dell’evento fino alla completa conclusione del servizio di sicurezza stradale.
2.	All’esito positivo dell’esame della richiesta di svolgimento dell’evento il Comando di Polizia locale procede all’organizzazione del servizio, individua il personale ed i mezzi da destinarvi e quantifica, in via presuntiva, le ore aggiuntive rispetto all’ordinario orario di lavoro.
3.	Il costo complessivo presunto è determinato dal Comando di Polizia Locale (ovvero dal competente ufficio amministrativo) sulla base del costo orario del personale impiegato, calcolato secondo le norme contrattuali vigenti e comunicato al soggetto richiedente anche ai fini di cui al successivo articolo 12.
4.	Il comune si riserva di non consentire lo svolgimento degli eventi che comportino servizio di sicurezza e polizia stradale necessari a garantire lo svolgimento degli stessi eventi privati nei casi in cui il promotore e/o l’organizzatore dell’evento non abbia preventivamente disposto il versamento del corrispettivo.

Articolo 12
Garanzia
1.	A seguito delle valutazioni comunicate dal Comando di Polizia Locale circa i servizi da effettuare e il personale da destinarvi, il soggetto versa un acconto nella misura definita dal Comando stesso a termini del precedente articolo 11.
2.	Il richiedente si impegna ad integrare, in qualunque momento, a richiesta del Comando di Polizia locale, l’acconto qualora insufficiente in relazione ai compiti da svolgere. In caso di necessità di integrazione dell’acconto, questo va effettuato entro il termine di ____ giorni (termine da definire perentorio o ordinatorio), dalla comunicazione del Comando di Polizia Locale.

Articolo 13
Rendicontazione e pagamento
1.	Al termine dell’evento, il Comando di Polizia Locale svolge una relazione riguardo ai servizi resi e quantifica le ore effettuate da ciascun dipendente, individuando eventuali cause di scostamento rispetto a quanto programmato.
2.	La relazione e il prospetto delle ore effettivamente svolte sono comunicati al richiedente ai fini del saldo del pagamento che dovrà essere effettuato entro il termine di ____ giorni dalla comunicazione.
3.	In caso di mancato pagamento l’ente si rivale per l’eventuale differenza a mezzo degli strumenti di riscossione coattiva in uso.
4.	Nella rendicontazione possono essere compresi i costi di utilizzo e deterioramento dei mezzi e delle attrezzature di proprietà del Comune per l’espletamento del servizio, come previsto nei regolamenti comunali oppure di disciplina del Corpo di Polizia locale.

Articolo 14
Rinvio
1.	Per quanto riguarda il sopralluogo delle aree al termine della manifestazione, ai fini
dell’accertamento della situazione conseguente allo svolgimento dell’evento nonché delle eventuali responsabilità a carico del richiedente, si rinvia alle norme di legge e dei regolamenti applicabili in materia.