Oggetto: Determina di affidamento del servizio APP IO  (Avviso Misura 1.4.3 “adozione APP IO” Comuni) CUP

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Visti
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali) e il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42);
•	il decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici in attuazione dell’articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici);
•	il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale);
•	il regolamento 12 febbraio 2021, n. 2021/241/UE (Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il dispositivo per la ripresa e la resilienza);
•	la legge 23 dicembre 1999, n. 488 (Legge finanziaria 2000) e la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007);
•	legge 13 agosto 2010, n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia);
•	il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale) convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120;
Visti:
•	il decreto n. __ del ______________ con il quale il Sindaco ha attribuito al sottoscritto le funzioni di cui agli articoli 107 e 109 del d.lgs. 267/2000 sino al termine del mandato;
•	il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2023-2025, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. __ del ______________ e la relativa nota di aggiornamento approvata con deliberazione del Consiglio comunale n. __ del ______________;
•	il Bilancio di previsione 2023-2025, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. __ del ______________;
•	il Piano esecutivo di gestione (PEG) 2023-2025, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. __ del ______________;
Premesso che:
•	l’articolo 64-bis del d.lgs. 82/2005 prevede che i Comuni rendano fruibili digitalmente i propri servizi tramite il punto di accesso telematico attivato presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
•	al fine di semplificare e favorire l’accesso ai servizi in rete della pubblica amministrazione da parte di cittadini e imprese e l’effettivo esercizio del diritto all’uso delle tecnologie digitali, con il d.lgs. 82/2005 è stato introdotto il diritto di accedere ai servizi on-line della pubblica amministrazione “tramite la propria identità digitale e anche attraverso il punto di accesso telematico di cui all’articolo 64-bis”;
•	il punto di accesso telematico attivato presso la Presidenza del Consiglio dei ministri è denominato “IO”, applicazione che mette a disposizione di tutte le pubbliche amministrazioni una piattaforma comune e semplice da usare, con la quale relazionarsi in modo personalizzato, rapido e sicuro, consentendo l’accesso ai servizi e alle comunicazioni delle amministrazioni direttamente dal proprio smartphone;
•	l’App IO determina una maggiore fruibilità dei servizi online e si basa sull’utilizzo di altre piattaforme abilitanti previste dalla legge, fornendo una pluralità di servizi e informazioni;
Preso atto che:
•	il Ministero per l’innovazione tecnologica e la transizione digitale (MITD) ha invitato i Comuni italiani a presentare domanda di partecipazione all’avviso pubblico del Piano nazionale di ripresa e resilienza – Missione 1 – Componente 1 – Investimento 1.4 “Servizi e cittadinanza digitale” – Misura 1.4.3 “Adozione APP IO” Comuni, finanziato dall’Unione Europea – NextGenerationEU;
•	l’obiettivo previsto per la Misura 1.4.3 (milestone e target europei) è quello di garantire un aumento del numero di servizi integrati nell’applicazione IO (App IO) con l’obiettivo finale di disporre in media di 50 servizi per Comune;
•	lo specifico obiettivo del bando prevede la migrazione e l’attivazione dei servizi digitali dell’ente sull’App IO - nel rispetto dei “pacchetti minimi” con limite massimo di 50 servizi finanziabili come segue:
a)	3 servizi per i Comuni fino a 5.000 abitanti;
b)	3 servizi per i Comuni 5.001 - 20.000 abitanti;
c)	5 servizi per i Comuni 20.001 - 100.000 abitanti;
d)	5 servizi per i Comuni 100.001 - 250.000 abitanti;
e)	5 servizi per i Comuni > 250.000 abitanti;
Ricordato che l’avviso ministeriale prevede:
•	il riconoscimento ai Comuni di un importo forfettario (lump sum) determinato in funzione:
a)	del numero di servizi attivati;
b)	della classe di popolazione residente nel Comune;
•	l’erogazione del contributo forfettario in un’unica soluzione a seguito del perfezionamento delle attività di integrazione e attivazione dei servizi;
•	che le attività di cui al finanziamento richiesto siano state avviate a decorrere dal 1° aprile 2021;
Considerato che il Comune di _____________________ ha presentato domanda in data _____________ e risulta finanziato per € ____________________ con CUP ________________________, giusto decreto di finanziamento n. ___ del _________________;
Rammentato, in ultimo, che il processo formale e tecnico per l’adesione, la migrazione e l’attivazione dei servizi sull’App IO prevede:
1.	il processo per l’adesione all’App IO:
a.	compilazione del contratto di adesione;
b.	firma del contratto (con firma elettronica ed invio alla casella PEC adesioni-io@pec.pagopa.it);
2.	il processo di integrazione dei servizi:
a.	registrazione al Back Office dell’app (developer.io.italia.it) per generare le chiavi API necessarie per l’integrazione da parte del/dei delegati tecnici.
Considerato che le attività per il raggiungimento degli obiettivi del bando possono essere svolte dal Comune tramite il supporto di un Partner/Intermediario Tecnologico (se già contrattualizzato), o attraverso l’individuazione di un Partner/Intermediario Tecnologico per lo sviluppo di processi di reingegnerizzazione tali da garantire l’integrazione informatica con le soluzioni gestionali in uso presso il Comune e la piena rispondenza alle specifiche tecnico-operative previste per l’integrazione con l’App IO;
Tenuto conto che l’ente deve contrattualizzare con il fornitore entro 180 giorni dalla data di notifica del decreto di finanziamento;
Visto il preventivo della società Halley Informatica S.r.l., giusto protocollo n. ____ del _______________, per l’attività di supporto al processo di adesione all’App IO e di integrazione dei servizi previsti nel bando;
Verificato, ai fini e per gli effetti dell’articolo 26 della l. 488/1999 e dell’articolo 1, comma 449 della l. 296/2006 che non risultano convenzioni attive stipulate da CONSIP o da centrali regionali di committenza per i beni/servizi in oggetto;
Dato atto che il bene da acquisire:
•	è di importo inferiore a 5.000,00 euro e, pertanto, non è obbligatorio il ricorso al MEPA, ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della l. 296/2006;
•	non è negoziabile sul MEPA, non essendo disponibili bandi attivi;
oppure
Dato atto che il servizio da acquisire è di importo pari o superiore a 5.000,00 euro ed inferiore alla soglia comunitaria e pertanto è obbligatorio il ricorso al MEPA, ai sensi dell’articolo 1, comma 450 della l. 296/2006;
Dato atto che l’articolo 17, comma 2, del d.lgs. 36/2023 prevede che, in caso di affidamento diretto, la decisione a contrarre individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;
Considerato che il presente procedimento è finalizzato alla stipulazione di un contratto per l’affidamento di che trattasi le cui caratteristiche essenziali sono qui riassunte:
•	fine da perseguire: attivare i servizi APP IO richiesti dal bando PNRR;
•	importo del contratto: ______;
•	forma del contratto: ai sensi dell’articolo 18, comma 1, secondo periodo, del d.lgs. 36/2023, trattandosi di affidamento ai sensi dell’articolo 50 del medesimo decreto, mediante corrispondenza secondo l’uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o sistemi elettronici di recapito certificato qualificato;
•	modalità di scelta del contraente: affidamento diretto ai sensi dell’articolo 50 del d.lgs. 36/2023;
•	clausole ritenute essenziali: quelle contenute nella corrispondenza intercorsa tra le parti e nella documentazione della procedura di affidamento;
Tenuto conto che le ragioni del ricorso all’affidamento diretto sono rinvenibili nella necessità di acquisire la fornitura quanto prima al fine di rispettare le scadenze ed i termini indicati nello specifico bando;
Ritenuto di provvedere all’acquisizione di CIG ordinario in ordine alle recenti indicazioni pervenute dall’assistenza del portale PA digitale 2026;
Considerato che, il prezzo di affidamento diretto dell’appalto in oggetto può ritenersi congruo sulla base di specifica valutazione estimativa operata a cura del responsabile del servizio;
Dato atto che non sussistono cause di incompatibilità e conflitto d’interesse ai sensi dell’articolo 16 del d.lgs. 36/2023;
Valutato che (in alternativa):
•	il principio di rotazione di cui all’articolo 49 del d.lgs. 36/2023, ai sensi del comma 6 del medesimo, può esser derogato per gli affidamenti diretti di importo inferiore a 5.000 euro
•	l’attuale affidamento si connota come acquisizione di modesto importo, non rilevante rispetto alle dinamiche concorrenziali del settore di riferimento;
Considerato che il CIG ordinario di riferimento del presente affidamento è il _________________;
Visto il regolamento di contabilità armonizzata;

DETERMINA
1. di affidare, per i motivi esposti in narrativa e che qui si intendono integralmente riportati, il servizio di supporto al processo di adesione all’App IO e di integrazione dei servizi previsti nel bando alla società Halley Informatica S.r.l.;
2. di stabilire che le attività di migrazione e attivazione dei servizi dovranno essere eseguite entro 240 giorni dall’esecutività del presente atto;
3. di impegnare, ai sensi dell’articolo 183 del d.lgs. 267/2000 e del principio contabile applicato allegato 4/2 al d.lgs. 118/2011, le somme di cui alla tabella in calce corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione agli esercizi in cui le stesse sono esigibili;
4. di accertare, ai sensi del comma 8 dell’articolo 183 del d.lgs. 267/2000, che il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica;
5. di comunicare ai terzi interessati il presente provvedimento, ai sensi dell’articolo 191 del d.lgs. 267/2000, specificando che le somme da corrispondere saranno liquidate su presentazione di regolare fattura entro trenta giorni dal ricevimento della stessa, previa verifica del rispetto degli impegni contrattualmente assunti. La fattura (inviata esclusivamente in modalità elettronica) dovrà:
a)	essere intestata al Comune di _______________, Servizio _____________;
b)	riportare al suo interno:
	⁃	gli estremi della presente determinazione (numero e data);
	⁃	il codice IPA del Servizio ____________ (________________);
	⁃	il codice CIG (codice identificativo di gara) e il codice CUP;
c)	contenere in allegato il conto corrente dedicato ai sensi dell’articolo 3 della l. 136/2019.
6. di rendere noto, ai sensi dell’articolo 15 del d.lgs. 36/2023, che il Responsabile Unico del Progetto è il sig. ________________________________.
7. di dare atto che, ai sensi dell’articolo 18, comma 1, secondo periodo, del d.lgs. 36/2023, trattandosi di affidamento sottosoglia ai sensi dell’articolo 50 del medesimo decreto, il rapporto contrattuale si intende perfezionato mediante corrispondenza secondo l’uso commerciale, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o sistemi elettronici di recapito certificato qualificato.
8. di dare atto che l’esecutività del presente provvedimento è subordinata all’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (articolo 183, comma 7 del d.lgs. 267/2000).