Oggetto: approvazione regolamento per il potenziamento delle risorse strumentali degli uffici comunali preposti alla gestione delle entrate IMU e TARI e al trattamento accessorio del personale dipendente addetto.

LA GIUNTA COMUNALE

Relaziona ____________, sulla base della presente predisposta dal Segretario generale e munita dei pareri ex artt. 49 - 147 TUOEL d.lgs. n. 267/2000.

Visto l’’art. 1, co. 1091, della legge n. 145/2018 in base al quale i Comuni che hanno approvato il bilancio di previsione e il rendiconto entro i termini stabiliti dal Testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (di seguito: TUEL), possono, con proprio regolamento, prevedere che il maggior gettito accertato e riscosso, relativo agli accertamenti dell’imposta municipale propria e della TARI, nell’esercizio fiscale precedente  a quello di riferimento, risultante  dal conto  consuntivo  approvato, nella misura massima del 5 per cento, sia destinato, limitatamente all’anno di riferimento, al potenziamento delle risorse strumentali degli uffici comunali preposti alla gestione delle entrate e al trattamento accessorio del personale dipendente, impiegato nel raggiungimento degli obiettivi del settore entrate, anche di qualifica dirigenziale, in deroga al limite di cui all’articolo 23, comma 2, del d.lgs. 25 maggio 2017, n. 75, mediante contrattazione integrativa;

Rilevato che la suddetta previsione mira ad incrementare la capacità di contrasto all’evasione dei Comuni. Il meccanismo delineato dal legislatore prevede la costituzione di un fondo utilizzabile sia per il potenziamento delle risorse strumentali degli uffici Comunali preposti alla gestione delle entrate sia per l’incremento delle risorse da destinare al trattamento economico accessorio del personale ivi impiegato. 

Che al fine di assicurare l’utilizzo di somme “certe” il legislatore ha statuito che occorre fare riferimento al “maggiore gettito accertato e riscosso … nell'esercizio fiscale precedente a quello di riferimento risultante dal conto consuntivo approvato nella misura massima del 5 per cento”. Pertanto, la distribuzione del trattamento economico accessorio deve essere vincolata al raggiungimento di obiettivi che possano essere misurabili e valutabili ed incontra il limite del 15% del trattamento tabellare annuo lordo individuale. Tale incentivo può essere riconosciuto sia al personale dei livelli e ai titolari di posizione organizzativa, sia al personale dirigenziale in deroga al limite di cui all’articolo 23, comma 2, del Decreto Legislativo n. 75/2017 ed al principio di onnicomprensività della retribuzione dei Dirigenti di cui all’art.24 del D.lgs. 165/01.

Considerato che secondo la Sezione Autonomia della Corte dei conti, DELIBERAZIONE N. 19/SEZAUT/2021/QMIG, “la ratio della disposizione suddetta appare essere quella di destinare risorse specifiche al fine di potenziare l’attività di acquisizione delle entrate comunali. Obiettivo che risulta a tal punto rilevante ai fini degli equilibri di bilancio dell’ente da sottrarre il trattamento accessorio per il personale, a siffatto fine previsto, al limite indicato dall’art. 23 del decreto legislativo n. 75 del 2017 (il cui comma 2 prevede che a decorrere dal 1° gennaio 2017, l'ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2016).”

Che in base alla citata deliberazione delle S.A. della C.d.C. «La locuzione “entro i termini stabiliti dal testo unico di cui al d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267” contenuta nell’art. 1, co. 1091, della legge n. 145/2018, si riferisce anche al diverso termine prorogato, per il bilancio di previsione, con legge o con decreto del Ministro dell'interno (ai sensi dell’art. 151, co. 1, ultimo periodo, TUEL) e, per il rendiconto, con legge».

Visto l’allegato regolamento in materia che consta di n. 10 articoli, così come predisposto dal competente Servizio ……………………………....;

Ritenuto, pertanto, meritevole di approvazione l’allegato regolamento da considerare quale parte integrante e sostanziale della disciplina sull’ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con DGC n……. del ………..…;

LA GIUNTA COMUNALE

Letta e condivisa la relazione che precede;
Visti i pareri espressi ai sensi dell’art.  49 e dell'art.147/bis del T.U. approvato con D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i., in ordine alla regolarità tecnica e contabile:
Parere di regolarità tecnica: favorevole
Reso dal Resp.  Servizio _______________, dott./dott.ssa ___________________________ 
Data ________ firmato ________________________ 
Parere di regolarità contabile: favorevole
Reso dal Resp.  Servizio _______________, dott./dott.ssa ____________________________ 
Data ________ firmato ________________________
Visto lo Statuto Comunale;
Visto vigente il Regolamento per l’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
Dato atto della propria competenza ai sensi dell'art.48 del TUEL D.lgs. 18.08.2000, n.267, in quanto atto disciplinante l’ordinamento degli uffici e dei servizi in ordine agli incentivi connessi alla gestione delle entrate IMU e TARI;
Con l'assistenza e la collaborazione del Segretario Generale ai sensi dell'art. 97 del TUEL nell'esercizio delle relative funzioni;
Con la seguente votazione espressa in forma palese : …
DELIBERA

1)	di approvare la premessa narrativa dichiarandola parte integrante e sostanziale e motivazione del presente provvedimento; 

2)	di approvare l’allegato regolamento, composto da n……….… articoli, recante la “DISCIPLINA PER IL POTENZIAMENTO DELLE RISORSE STRUMENTALI DEGLI UFFICI COMUNALI PREPOSTI ALLA GESTIONE DELLE ENTRATE E DEL TRATTAMENTO ECONOMICO ACCESSORIO DEL PERSONALE COINVOLTO NEL RAGGIUNGIMENTO DEGLI OBIETTIVI DI RECUPERO EVASIONE IMU E TARI, AI SENSI DELL’ARTICOLO 1, COMMA 1091 DELLA LEGGE 30 DICEMBRE 2018, N. 145”;

3)	di trasmettere il presente provvedimento e l’allegato regolamento al Servizio … nonché, per quanto d’interesse e di competenza, all’organo di revisione finanziaria;

4)	di stabilire che il regolamento approvato entrerà in vigore al termine di pubblicazione ex artt. 124-134 TUOEL d.lgs. n. 267/2000 all’albo pretorio on line della deliberazione che l’approva e che sarà pubblicato in apposita sezione del sito on line comunale e dell’Amministrazione Trasparente di questo Ente dedicata ai regolamenti comunali.